【網路文摘】在國家生存發展的大原則之下，沒有妥協的餘地！只能成全國家           的利益，不能自私圖利以私害公！本於這一原則，本文作者以”黃河的話”在http://cna69talks.blogspot.com/2018/11/blog-post_25.html?m=1大公無私的發表了這篇報導，舉證歷歷，正義凜然，另人欽佩！特於轉載，以申公義！

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                  潛艦國造

                   寫在爆料之前

要不要寫這篇文章，我掙扎了很久很久。久到兩、三個月以前我就在考慮。我出身海軍，成長於海軍，退伍至今18年，始終以捍衛海軍名聲而自許。萬萬沒想到，有一天我會成為揭發海軍黑幕的爆料者！

我心裡清楚地明白，一旦刊登這篇文章，我必將成為某些當權者的肉中刺、眼中釘，接下來無邊無垠的抺黑，可能會排山倒海而來。

果真如此，當你搞不清楚誰對誰錯的時候，不妨靜心想一想以下這比喻：甲指責乙犯錯。乙暴跳如雷，調過頭指責甲這個錯、那個錯──這是重點嗎？當然不是。重點是：到底乙有沒有做出甲指責的錯誤？

至於甲是好或壞、動機是什麼，那是另外一個故事，不是嗎？

楔子

潛艦國造（Indigenous Defence Submarine，以下簡稱IDS）是政府「國防自主」的指標性施政，也誠如國防部部長嚴德發在立法院答詢時所稱：它是國艦國造的「重中之重」。由於IDS總投資額高達四、五千億，國人不可等閒視之，海軍更應抱著如臨深淵、如履薄冰的心情。

以下所言是我對IDS的所知所信，如有錯誤，請先進前輩不吝賜教。

壹、     敲鑼打鼓的幽靈公司

聽過「巴比倫大砲」事件嗎？

巴比倫大砲重2,100噸，長150米，能將2噸重衛星送入太空，或將600公斤的炮彈打到1,000公里之外。

這是人類有史以來製造最巨大的火砲。

它的設計師是法裔加拿大火砲工程師布爾博士，顧主為伊拉克前薩達姆政權。1981年兩伊戰爭期間，布爾博士前往伊拉克，主持巴比倫大砲的研發計畫。由於它的威力過度強大，1990年3月22日，他在寓所外被特工使用滅音手槍連開五槍，彈彈命中要害，當場結束了他的生命。

布爾博士的死亡也終止了巴比倫大砲的研發計畫。

這段歷史能給我們什麼啟示？

各國對國防裝備、尖端技術，向來都有嚴格的管制規定。某技術人員若想協助他國研發，即使獲得本國政府同意，一般也都是偷偷摸摸、不著痕跡地在檯面下進行。也因此，海軍將IDS界定為「絕對機密」，即使總統也只知道「進度」，不知「細節」，原則上是正確的，也是必要的。

然而，就在全國上上下下都將IDS視為絕對機密，沒幾個人知道細節的時候，台船「設計階段」技術顧問得標的公司，設籍直布羅陀的Gavron Limited（以下簡稱GL），卻在國際間敲鑼打鼓地宣稱，他們正在為台灣設計新柴油潛艇！

在此必須先跳開話題。

本文引用的網路資料，多半是2018年9月上旬Google查詢所得。然而在9月26日《新新聞》報導相關新聞以後，許多資料已被刪除或修訂。

此不是作賊心虛、欲蓋彌彰嗎？

現在言歸正傳。

GL成立於2018年6月27日，公司網頁「About us」欄明明白白顯示潛艦相片：

    2017年8月1日，GL於「EuroJob」求職網公開招募「潛艦戰系整合工程師、潛艦安全工程師、潛艦結構工程師」的廣告如下：    

GL刊登的求才廣告除了有中華民國國旗，還明確指出工作地點在高雄──從去年8月1日刊登，一直到今年9月，整整1年多！

另外，透過國際知名網站領英(Linkedin)，可查到GL以下6名員工：      

    這6人中的一位，自我介紹如下：

https://www.linkedin.com/in/vincent-quigley-msc-ieng-miet-325a5a96/

經驗豐富的系統工程師和經理。目前用於提供系統整合過程的細節，以支持中華民國（海軍）新型柴油潛艇設計。包括戰鬥系統整合、實體整合，以及測試和評估。

擁有理學碩士，能夠在多樣化和苛刻的環境中發揮效益，並可以獨立或作為團隊的一分子，致力完成工作使命。一個專注的領導者和團隊合作者，以極高的工作標準，本能地從同事那裡獲得最大的收益。

完全熟悉質量控制與安全程序，所有這些都建立在堅實的電氣/電子/機械背景上。

完善管理方面的完善表現者。完成項目的多任務處理，在壓力下管理團隊，達成任務最後期限。在複雜、不斷變化的環境中都有卓越績效，改進計畫交付的時間和有效控制預算，即使預算達數百萬英鎊的工作，過去都擁有良好的經驗與紀錄。

看到這，各位有什麼感覺？

為什麼GL膽敢如此大事招搖？

他們不擔心來自北京的政治打壓？

為什麼GL員工完全不避諱，公開談論自己的工作？

他們不憂慮北京政治打壓無效以後，可能派特工進行暗殺？

即使他們相信北京不是往年那個獨裁政權，不可能進行政治打壓或特工暗殺，他們不擔心觸犯自己國家的法律？

例如中科院雄三飛彈工程師，若沒取得中科院與國防部的同意，逕自前往北韓協助研發導彈，這明顯觸犯保密條款。即使他的人在北韓，國內法律對他莫可奈何，國防部也會取消他的終身俸。

許許多多疑問令我們不解──絕對機密的案子，GL卻做得如此招搖！

說敲鑼打鼓也不為過吧？

可是，GL在國際敲鑼打鼓的時候，國內卻將它視為「絕對機密」，兩相比較，是他們藝高人膽大，或我們自己嚇自己？

為什麼GL膽敢敲鑼打鼓，宣稱他們為中華民國海軍設計新型柴油潛艇，1年多了也未產生任何問題，真實情況可能是什麼？

貳、小蝦米吃大鯨魚

知道先進國家如何管制技術人員嗎？

首先，誰清楚哪些技術人員應受到管制？

當然是他們工作的廠商。

好比台積電員工接近5萬人，受到管制的可能只有一、兩千人。因而技術人員管制的起點，是「原始廠商」和「技術人員」簽訂的保密條款。

如果敏感度拉高，好比涉及尖端武器，國安單位與國會都可能涉入。

技術人員若不理會「管制」，逕自前往國外從事相關工作，於廠商是違反民法，於國家是違反刑法。

若不想違法，就必須申請「輸出許可」(Export license)。

如何申請輸出許可？

1. 「原始廠商」(Original producer)向「國家級管制單位」提出申請。

2. 詳細說明工作範圍。

3. 明確指定「終端使用者」(EUU：end user undertaking)。

看到這，明白輸出許可的關鍵地位嗎？

它代表的是「國家保證」。

以今日國際政治環境，台灣IDS想獲得別的國家的「國家保證」，會不難如登天？因而去年國際有7家公司參與台船競標，評選委員以「只有GL擁有輸出許可」淘汰其餘6家，真實情況可能是什麼？

其餘6家的員工或許才是被管制的技術人員，是台船需要的專家。然而，幾乎不可能的「輸出許可」，猶如綁資格標，反而讓國際知名、不願作假的大公司淘汰出局，臨時成立、不計手段的小公司順利得標。

其次，GL的輸出許可來自直布羅陀。

直布羅陀為英屬殖民地，居民僅3.1萬人，它所開立的輸出許可存在以下疑問：

1. 它沒有「國家級管制單位」。

2. 它沒有造船廠，對於「建造潛艦」不可能擁有「原始廠商」。

3. GL團隊為多國籍，如果他們都是合格的技術人員，每一個人都應該被管制，每一個人也都必須申請自己國家的輸出許可。

從以上分析可以推斷，直布羅陀的輸出許可即使不是偽造，也是「無效」，這就如同中科院被管制的飛彈專家，如欲前往北韓協助研發飛彈，透過香港開立的輸出許可具備法律效力嗎？

當然，或許GL後臺老闆神通廣大，得到某知名造船廠協助，私下准許某些受管制的技術人員來台工作。可是，從GL已曝光的6名員工，不管他們的工作經驗如何和「潛艦、軍事」有關，都難以看到「造船廠」「建造潛艦」的「實務經驗」。

切記，擁有「關鍵技術」的觀查點在：是否被管制！

不是他曾經在哪兒工作、工作多久。

例如張三在中科院擔任警衛30年，他退休後有必要接受管制嗎？

從GL員工毫不擔心、堂而皇之在網路宣稱：「為中華民國設計新型柴油潛艇」，資料公布1年多都未引起國際側目，最起碼那6位員工都不是台船需要的潛艦「設計專家」。

若不信，請看2017年9月13日，GL顧問Dr. Martin Renilson（下相片右2）參訪成功大學。他是澳洲水下流體力學「學者」，不具製造潛艦的專業背景。這難免令人懷疑：莫非GL找來的顧問，大部分是相關技術的「理論家」？果真如此，國內大學就可以找到許多學者專家，何必花大錢請洋和尚？ 

HYPERLINK"http://myweb.ncku.edu.tw/~p16041033/"http://myweb.ncku.edu.tw/~p16041033/）

註：此相片已從成功大學網站刪除。

看到這，你能明白GL員工並非受到管制的技術人員嗎？

這時，不得不讓我懷疑：

GL參與台船競標，當初提供給台船的「員工資料」為何？

如此容易被識破的身分，為何評選委員視而不見？

即使GL員工自吹自擂、作虛弄假，查證有那麼困難嗎？

台船可曾透過駐外單位做過人員查證？

直布羅陀的輸出許可是真或假、有效或無效？

台船可曾透過駐外單位做過證照驗證？

除了上述疑問，更令人想不透的是，如此容易識破的技倆、1家臨時成立的小公司，為什麼能一舉擊敗其餘6家競標商？

參、影武者

GL在台代理商為「新華荷」國際股份有限公司。

目前新華荷在高雄的主要工作，是每天接送GL員工上班、下班；公司營運資金的來源，也是GL從國外帳戶電匯而來。

 進入政府官網（OPENGOVTW），輸入「新華荷」，可找到以下資料：（https://opengovtw.com/ban/59218270）

  (一)負責人：柴美娟。

  (二)資本額：2,500,000元（原登記一千萬，後實收兩百五十萬）。

  (三)公司所在地：高雄市前金區民生二路203號6樓。

  (四)核准設立日期：2017/3/13。

  (五)董監事名單：

1. 董事長：柴美娟（投資額：  25000，占   1%）。

2. 監察人：陳清行（投資額：  25000，占   1%）。

3. 董   事：林黎真（投資額：2350000，占94%）。

4. 董   事：陳希亮（投資額：   25000，占  1%）。

從上述資料可知，新華荷的關鍵人物，理應為投資94%的林黎真。

進入政府官網（OPENGOVTW），查「林黎真」，她參與董監的公司總計5家；再從這些公司「負責人」往外找，另可找到2家，資料如下：

這7家公司除了新華荷，其餘6家的負責人不是黃瓊慧就是郭璽。又因黃瓊慧是郭璽太太，所以這些公司的後臺老闆如果不是郭璽，必為黃瓊慧。

新華荷後臺老闆理應為郭璽，理由如下：

一、 新華荷董監背景分析：

(一)負責人：柴美娟，原來在海軍戰系工廠工作，今年初才離職。

(二)林黎真：郭璽太太──黃瓊慧的阿姨（母親的妹妹）。

(三)陳清行：郭璽的姊夫。

(四)陳希亮：陳清行的兒子，郭璽的外甥。

二、郭璽為新華荷「技術總監」。

     三、查「LAWSQ」網，自2011年4月至2017年3月，短短6年，與郭璽有關的官司計15件，打官司的公司有達華、達弘、達宇，訴訟對象包含成功大學、中科院、聯勤兵整中心、私人公司。再仔細查閱這15件官司，除了郭璽，所有公司「負責人、董事、監事」的名字皆未出現，由此可見，這些公司的關鍵人物必是郭璽。

看到這，誰還質疑新華荷的背後影武者，不是郭璽？

Google「新華荷」，該公司於2018年2月7日，透過「Yes123」求職網徵求7名員工，分別為：業務工程師（台北）、業務祕書（台北）、業務工程師、業務祕書、總經理特助、儲備幹部、專案經理。

總結上述資料，潛艦國造重大事件「時間軸」如下：

2018年9月，上班時間多次撥打GL公司電話(+350-56002131)，偶爾一天在不同時段撥打數次，全都沒人接聽。再看GL與新華荷成立、招募員工的先後順序，難免令人懷疑：

1.   新華荷是一切行動之「始」，背後影武者是整個計畫的推動者。

2.   GL是因新華荷推動而成立的公司。

3.   GL成立不到50天便獲得台船6億元合約。

4.   收到GL支付的第一筆款項，新華荷才試圖招聘7名員工。又因新華荷目前在高雄上班的員工不到10位，因而在此時間點以前，新華荷除了董事長與會計，公司應沒有其他員工。

5.   合約一旦開始執行，GL便撤除直布羅陀辦公室。

細看上述5點，能透露什麼信息？

如此兩家小蝦米公司，卻能在短短50天吃下台船6億元合約，背後影武者到底是何方神聖？

是影武者長袖善舞嗎？

或影武者背後另有高人支持？

肆、影武者背後的高人

海軍現任司令黃曙光上將是潛艦出身，對潛艦有一股特別的使命感，遠在2013年國防部後勤次長任內，確定IDS是國家未來既定政策，他便深謀遠慮，思考未來該怎麼辦？

官方手段已經使用了二、三十年，全是死路，他靈機一動，想到透過民間友人，試圖在「灰色地帶」殺出一條血路。

郭璽就是黃曙光那時想到的民間友人。

郭璽是我海軍官校同學，25年前涉及尹清楓命案，最終雖無罪定讞，但因此而提前退伍。退伍之初投入金融、證券業，12年前自創公司，在兩岸從事消防、救生、鎮暴、安檢、特戰裝備買賣。為了生意，郭璽常在國際間奔走，認識不少外國廠商、掮客，也擁有足夠資金，對IDS的商機更充滿興趣。

此外，黃曙光的哥哥黃晨光已經退伍多年，待業在家為一般百姓，他和郭璽也是官校前後期學長學弟，由於兩人略有交情，黃曙光便透過哥哥黃晨光，請郭璽代為在國際尋找IDS商源。

2000年我從海軍退休，2012年10月受郭璽之邀前往台北公司幫忙。2013年黃曙光拜託郭璽尋找IDS商源，我恭逢其盛。

較具體的一次是2013年4月，郭璽與我前往德國ATLAS ELEKTRONIC公司，由我簡報，AE公司執行長主持會議。我在會中表達台灣對潛艦國造的裝備需求。然而就在那次歐洲行，郭璽對我展現了他老闆的威風，也就在那一剎那，我決定辭職不幹。

回國後我隨即離開公司，和郭璽不再有來往。

郭璽再度與我接觸，是3年後小英當選總統，由於民進黨缺乏國防人才，我職業軍人出身，能寫、能說，因而找到我，希望透過他的推薦，我能進入立院擔任民進黨國防委員的助理。那段日子他的確努力過，可惜都沒成功，後來黃曙光升任海軍司令，奉命推動IDS案，郭璽覺得商機再現，因而與我、黃晨光，以及陶謙光合作。

陶謙光也是我和郭璽海軍官校的同學，他是小英總統親表弟，由於身分特殊，合作之初起了關鍵作用。儘管如此，那時大夥努力了五、六個月，工作毫無進展。正當我感到前途茫茫，不巧郭璽又與我起了爭執，讓我再次辭去工作。

與郭璽分道揚鑣後我沒再理會IDS，後來的發展，也不清楚。

直到幾個月之後，某位在海軍司令部任職的學弟打電話給我，表示郭璽大搖大擺在司令部進出，言行囂張，令某些處長、科長十分頭痛。由於學弟知道我和郭璽有點交情，請我勸告郭璽：不要這樣，這樣讓他們很難辦事。

接到電話，第二天我就到郭璽辦公室，也如實轉述學弟所言。

去年中，某廠商請我擔任顧問，希望能爭取與潛艦有關的商機。不過，我們都清楚前途多艱，所以沒薪水，只是期約事成後分某比例佣金。也因此，IDS圈子的事情又回到我耳邊，隔段日子就聽到一些風風雨雨。

這中間讓我最難以置信的事情，是海軍司令部居然聘請郭璽擔任顧問。

民間人士可能難以理解：聘請商人擔任顧問又如何？

那是你不了解這張名片帶來的特權：

一、「大直郵政90151號」是「司令辦公室」的地址，不像下屬單位「90151附XX號」。也因此，郭璽是「司令本人」的顧問。其餘中將副司令、少將處長、上校科長、承辦參謀……，誰敢和「司令顧問」爭辯什麼事情？

二、既然是司令本人的顧問，司令和顧問在任何場所見面、談論任何話題都不違法。

三、可以公然參加海軍會議，或和承辦官員私下討論案情，更甚至能指導承辦參謀辦案方向。

四、擁有軍區「汽車通行證」，進出司令部與海發中心不必辦理會客手續，並得以自由進出承辦參謀辦公室。

此外，黃曙光指派陶謙光前往台船，支領台船薪資，擔任潛發中心副執行長。

陶謙光前往台船任職，蔡英文雖被蒙在鼓裡，但台船同仁都了解他特殊的身分。

陶謙光上任以後，潛發中心派他負責合約評選事宜。

莫非這就是郭璽能夠透過兩家小蝦米，僱用資格有疑問的顧問，透過「無效」輸出許可，再以其他公司都不具備「輸出許可」為由淘汰6家競標商，順利取得台船6億元合約的原因？

GL獲得台船合約，郭璽食髓知味，如今又欲爭取海軍技術顧問合約，這和海軍發布的新聞稿（郭璽簽立切結書，不得參與有關任何採購與代理事宜）明顯不符。

看到這，你能明白新華荷背後影武者的權力來自誰了嗎？

軍方聘請軍火商擔任顧問，史無前例。更何況是「遊走兩岸」、「涉及尹案」，處心積慮爭取IDS商機的軍火商。此事傳遍司令部，少部分有勇氣的部屬私下規勸司令，然而黃曙光一意孤行。

看到這，你不好奇IDS的未來在哪兒嗎？

伍、前途多艱

IDS全案超過數千億元，由於被列為「絕對機密」，決策過程簡化到無法再簡化，全國只有「個位數字」的長官參與決策。

針對此，國人能期望什麼？

只能期望他們都是聖人，不會生出「假傳聖旨、上下其手」的惡念嗎？

可能嗎？

IDS涉及數千億預算，誘惑如此巨大，他們可能全是聖人？

以下是我對IDS的建言：

一、所有決策留下文字紀錄

即使是「絕對機密」，所有事情的討論、決定、誰說什麼、誰反駁什麼……，都要留下完整的文字紀錄，並逐級簽核備查。

要經過多少層級簽核，可以討論，但公文流程千萬不可免。

萬萬不可因絕對機密，讓決策變成少數幾個人之間的「口耳相傳」──某長官交待某人做這件事，某人後來回報某長官那件事。

若無文字紀錄，萬一將來出了問題，如何追究責任？

二、量力而為

知道IDS有多困難嗎？

裝備製造的「困難度」和它所含「零件數」成正比，也就是零件越多，困難度越高。

概略估算，汽車零件約3千，飛彈零件約5千，坦克零件約1萬4千，戰鬥機零件約3萬，柴油潛艦的零件則高達35萬──明白IDS有多困難了吧？

保守估計，它至少是國機國造的十餘倍！

除此以外，別國自製潛艦都無政治風險──要什麼裝備有什麼裝備，要什麼技協有什麼技協。即使如此，試看以下兩例：

(一)澳洲與瑞典造船廠合作，第一艘潛艦在國內自製，以瑞典現用潛艦為設計基礎，放大兩倍（適應遠洋作戰），前後21年，投資4,150億元（台幣），最終以失敗收尾。

(二)韓國自製潛艦的過程比較保守，與德國造船廠合作，首艘在德國建造，不改變設計，德國技師施工，韓國技師見學；第2艘回到韓國，仍不改變設計，韓國技師施工，德國技師監造，如此漸近方式在韓國自製的前2艘潛艦仍有瑕庛，直到第3艘才成功。

看看別人，想想自己，你能想像由台船執行IDS的風險有多高嗎？

請問紅區裝備在哪兒？所有承諾沒問題的廠商，目前有幾家提出「經過驗證」的輸出許可？

其次，技協廠是國際知名造船廠組成的「完整團隊」，或八國聯軍拼湊出來的雜牌隊伍？

首艦就在國內建造，藍圖是自己畫的，裝備與技協都可能是多國聯軍，整體風險「遠遠」超過澳洲潛艦國造。

三、核四教訓殷鑑不遠

核四是台灣的痛，目前問題尚未解決，國人該不該痛定思痛？

(一)當年興建核四，台電以「已具備核一、核二、核三」的興建經驗，自認有能力自製，政府因而同意核四由台電「國建」。

(二)核一、核二、核三由美商西屋與奇異公司負責，興建經費分別為台幣295億、630億、947億，施工期程為8年、7年、5年。

(三)核四前後耗時二十多年，至今投資逾三千億，最終因「安全堪慮」而放棄。請問當初拍胸脯保證沒問題的台電高層主管，你們如今在哪兒？誰又負了什麼責任？

明年IDS設計階段結束，如果紅區裝備七零八落，技協也不是來自國際知名造船廠的完整團隊，本案應斷然終止。

否則，IDS很可能會成為核四2.0版。

果真如此，今日拍胸脯保證沒問題的長官，七、八年以後他們在哪兒？誰又可能負什麼責任？