（作者王景弘，資深新聞工作者）

（作者為台灣教授協會會長）

tw.myblog.yahoo.com/jkt921〈台灣關係法〉（Taiwan Relation Act,TRA） 適用的對象是「台灣民眾」（the People on Taiwan）—既非領土，也不是主權，而是以「人」作為出發點。

〈上海公報〉中所提「海峽兩岸的中國人」，與ＴＲＡ中的「台灣民眾」，分別代表兩種不同的集合名詞。雖然「台灣民眾」中有包含「海峽兩岸的中國人」的部分，但 「海峽兩岸的中國人」必須不包含「台灣民眾」。否則等於是說，台灣關係法保護的對象涵蓋「海峽兩岸的中國人」。這樣一來，代誌更大條了： ＴＲＡ可以管轄到對岸中國人。

既然台灣民眾是ＴＲＡ內對象的主詞，那「台灣民眾」當然就可以根據ＴＲＡ的條款，向美國作正式表態：絕對不願意接受中國政府的管轄。這樣的表態不觸及領土與主權，卻是清楚表現「台灣民眾」對公民歸屬的意向。這種意向的表態正是ＴＲＡ中從頭到尾一再強調的保障，而且這種「公民歸屬」的基本權益，屬於「個別意願」，絕對不是任何民主程序可決定的。

講極端一些，即使美國有朝一日認為台灣領土主權應該歸屬於北京中國政府轄管，美國還得要事先處理這些不願意被北京政府轄管的「台灣民眾」去留問題。換句話說，美國對「台灣民眾」歸屬的保障是其「ＴＲＡ法律義務」，而美國對台灣領土主權的認定是「政治權力」。

美西戰爭後的〈巴黎和約〉中，美國與西班牙曾給予每個菲律賓人民「國籍選擇」的權利。而在甲午戰爭後的〈馬關條約〉中，日本和中國也曾同意當時台灣公民的國籍歸屬事項，並給予其個別考慮的選擇權利。基於前述事實，美國在考慮台灣領土主權時，也應慎重考慮所有台灣公民是否願意接受中國管轄的「個別意願」。

在ＴＲＡ之下，「台灣領土主權」與「台灣民眾」應該是很明顯的兩回事。若在公民歸屬的選項上，「台灣民眾」有超過五百萬人，堅決向美國表態不願意當中國公民，也不願意接受中國政府管轄。如此的意願將讓全世界有個非常清楚的概念，也將使今年八月要在華府舉行有史以來第一次為台灣問題與北京作閉門三天的會議中，讓歐巴瑪總統不得不慎重地衡量。

（作者為經濟學人，完整版請見http://tw.myblog.yahoo.com/jkt921）

不只台灣首見國家領導人遙祭黃，國民黨榮譽主席連戰也將在中國西安親祭黃帝陵，清明時節國共唱雙簧，意味著什麼呢？

「清明節的政治」不只如此！台灣多元族群的掃墓時節各有不同，原住民的方式與時間依各族而異；客家族群的掃墓期在農曆上元節之後到清明之間，農曆三月初三前後兩週通常是河洛人陪墓的時段。

但是當年「民族救星」蔣介石蒙主寵召，全國都要戴孝一個月，營造全國人民「如喪考妣」的景象。那個時代，黨國是一家的，中國國民黨政府就威權式的把蔣介石去世之日訂為「民族掃墓節」，其做法如同各族群母語被專橫壓霸地箝制，強硬規定將「國語」做為統一的語言；台灣各族群祭祖掃墓的日子也就這樣被統一了數十年！

暫厝台灣已經三十四年的蔣家浮棺仍被國民黨祭拜著，實在有必要「慎終追遠」去瞭解：照理說應是「一人一家代，公嬤隨人拜」，台灣人連祭祖掃墓的日子，為何至今都仍被蔣介石的忌日「統一」著呢？一個日子在威權專制時代立下的規定，其影響的深遠至今仍令人不寒而慄！ 

（作者為導遊）

國家安全會議秘書長蘇起的妻子陳月卿前往中國促銷新書，引起極大爭議，受到社會批評。此一風波尚在發展。無獨有偶，海基會董事長江丙坤繼兒子與中國生意往來招致非議之後，其妻陳美惠也被舉發其所投資的餐廳，竟是最近中國安利團前來旅遊指定吃飯地點，引起關切。

執政黨達官顯要及其家人，進行與中國有關的私人利益活動，無視職務身分分際與敏感，導致有害國家安全之虞，蘇起與江丙坤只是最新而重大的案例。誠然，夫妻為分立的個人，但彼此也形成共同或一體性，特別是職務重要或敏感的公職人員，其配偶在公共領域常須受到若干有形無形的約束，此從公職人員財產申報範圍兼及配偶，利益衝突迴避法把配偶列為關係人，均為其例。蘇起貴為國安會秘書長，是總統國家安全最重要的幕僚長；江丙坤掌理海基會，負責與中國談判協商；兩者均身居政府對中國政策重要而敏感職務，而其本人及配偶必須清楚認知且自我約束，自不待言。

但是，在陳月卿事件中，台灣社會完全看不到蘇起夫妻及馬政府有這樣的基本認知與責任感。陳月卿的中國之行，意在賣書，蘇起認可。面對質疑，陳月卿以此行無關公務，且其夫職務亦涉及美日與東南亞，難道她無旅行自由，只能留在台灣？總統府則以陳月卿中國之行，法所未禁，馬英九「尊重」；國安會則定位此行為「文化交流」，要各界「不要泛政治」。當事人及馬政府如此這般，正足以暴露極其嚴重的偏差心態。

把中國視同一般國家，甚至友邦，是最大問題。中國是世界唯一以至少一千一百多枚飛彈、三分之一地面部隊對付台灣，且公然宣稱傾全力要併吞我國的國家，陳月卿把中國與美日等國相提並論，無視其對台灣明顯的敵意與野心，若非利慾薰心，即屬郭冠英之流，或兩者兼而有之。有配偶如此，蘇起不但未能勸阻其中國之行，反加認可，其不適任國安會秘書長之職，已極明顯；其國安會下屬猶要外界莫將此事泛政治，有國安團隊如此，台灣人面對中國的步步進逼，真的要剉咧等。

不過，蘇起夫婦敢於如此，當然是上面有一個主張並正加速執行與中國「終極統一」的主子；「上有所好，下必甚焉」，即此之謂也。正由於這種叵測居心，馬英九當然把陳月卿中國行不當一回事。事實上，相較於陳月卿為賣書表現種種離譜言行，馬英九本人早已把中國當成可以全盤依賴的宗主國，此從馬政府上任十個多月，處處向中國低頭，經濟自不設防、主權自行放棄、外交自我孤立、國防自廢武功，均可見到蘇起夫妻偏差心態之根源；而蘇起在最近兩岸經濟合作ＣＥＣＡ或ＥＣＦＡ爭議中，不待政策溝通與辯論即率先定調，即可見一斑。

至於當事人陳月卿的中國之行，有這號人物自己找上門來，中國當然不會放過統戰的機會。不妨看看中國對江丙坤所下的工夫。江丙坤近年不計其數，頻頻前往中國，尤以三年前的福建漳州祭祖之行，中國出動各級領導相陪，數千民眾夾道歡迎，曾讓江丙坤夫妻「感動萬分」；被定位為「尋根之旅」的祭祖，在此演變成統戰工具。而中國的溫情攻勢，即使如季辛吉之流也很受用，何況是江丙坤這種自投羅網的角色。

掌握此一背景，即不難理解江丙坤最近口出「名言」的由來：「依賴中國並非壞事；中國不再需要台灣，才該擔心」。由這種人負責與中國談判，即使「天佑台灣」，我國也不容易談出好結果。

馬政府的混淆敵我，甚至認賊作父，正在全面瓦解台灣公眾心防，危害國家；陳月卿與陳美惠兩案，只是再度警告台灣人民，不能再坐視馬政府在中國政策繼續亂整。