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陸客自由行 先試點限額開放
 
【經濟日報╱記者蘇秀慧、楊文琪／台北報導】 2010.09.16 05:25 am
 
 
行政院長吳敦義昨（15）日表示，開放陸客來台自由行，初期將會試點、限額，再逐步開放。據了解，兩岸都有共識要在明年實現陸客自由行，不過，雙方都有諸多配套尚未完成，也讓吳揆早前期盼元宵節能成行的預估，恐怕要延後。

吳敦義昨日在國家文官學院高階文官培訓班發表專題演講時主動表示，陸客來台觀光讓社會感受到的受益，不是那麼廣，將做若干改善。他說，會進一步在妥善規劃及確保社會穩定的配套下，選擇若干試點開放陸客自由行，並有限額，未來再逐步開放。因為一次大幅開放會有風險，例如，風景區公共設施、旅館、遊覽車夠不夠等問題，現階段要行穩致遠。

吳揆7月接受本報專訪時曾表示，開放陸客來台自由行最快明年元宵節就可上路，昨天他的演講內容，明顯修正原先的說法。昨日有媒體引述明年元宵節開放陸客自由行談話後，行政院也特別發出新聞稿澄清，吳揆並未提及明年元宵節開放陸客自由行時間表。

據透露，兩岸小兩會7月底已在香港例行商談中，首度就陸客來台自由行交換意見，並初步提出時間表，我方希望明年元宵節（2月17日）開放，大陸則主張明年8月開放。雙方對開放時間點有不小落差。

根據我方規劃，開放陸客來台自由行試點，可望選擇北京、上海、天津、重慶等一線大城市，我方初步規劃每天以300或500人為上限，且不併入目前每日平均3,000人上限計算，停留天數15天。

陸客自由行 主要問題還是在境管 / 蔡惠萍
交通部長毛治國強調，自由行的方向一定會走，但現在的問題癥結還是在境管（如違法滯留）問題，兩岸都有許多技術性問題有待克服，且未來也須協商。大陸方面顧慮明年元宵節配套措施恐來不及，主要是有許多細節問題仍待規劃，例如自由行是個人直接向台灣的移民署申請，還是仍由大陸的代辦旅行社代為申請；自由行旅客是否實施保證金制度；那一類的大陸民眾得以准許其來台自由行，是否需要一定門檻以上的財力證明等。

我方需要更周延的準備包括陸客自由行的入境作業，其旅遊途中發生問題的安全與治安等通報機制等。

【記者陳怡君／台北報導】為了讓陸客自由行及早開放，目前我方正由陸委會召集跨部會「積極協調中」。除交通部觀光局以外，出入境管理局、國安局、內政部等都是主要的協調單位。對於兩岸關注的陸客自由行到底何時能上路？據指出，目前兩岸基本上都有默契，初期將針對試點先行試辦。

【2010/09/16 經濟日報】@ http://udn.com/