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2013/01/14 15:26:03瀏覽758|回應2|推薦15 | |
在氣象不佳的濕寒天候裡,民進黨仍一如預期發動了逾10萬人民的「火大遊行」,企圖一吐自2012年大選後政治角力賽的怨氣。只是在這場轟轟烈烈的群眾遊行之後,對於改善一般台灣人民生計民生經濟條件惡化的實際幫助有多少?具體的改革政策又是什麼?恐怕才是現今絕大多數台灣人民所在意及關注的。 事實上,究「人民火大」爆發之根本原因係在於:連任後的馬總統輕忽了在修憲後閹割了立院反映民意的閣揆同意權,空有中華民國雙首長制之名的「不正常體制」下,過於急迫進行一連串的「油電雙漲」、「復課證所稅」、「退休軍公教年終慰問金」、「國營事業績效獎金」、「年金制度」…等等的「對內經政改革」,以致過度擔負了行政院院長所應該且應有的政務推動責任,也出現馬總統一人拼改革的「過勞亂象」,甚至還給反對黨有了要罷免馬總統的推動理由。 在台灣,經第七次修憲取消立院對閣揆的同意權之後,讓一直處於權責不對稱的中華民國雙首長制,更是在擴大其原本失衡關係後而「名存實亡」了,若不正視積累多年的違反憲法的理責政治以及閹割民意的脫軌、悖離權責區分原理的體制失常,那麼行政院院長只能是「象徵行政」,空有專業能力的代行政府執政卻不負責的虛擬擺設。 在人民的「體制外火大」之後,推動總統罷免的政治的名目意義實在過重於經濟的實質需求,過多的社會成本及動員消耗,雖然會在歷冊史書裡留有足跡,但對於人民的民生變革要求卻不一定能夠得到具體結果。筆者認為扭轉當前無感經政改革的根本解決之道,首在於讓立法院恢復能夠體現民意的閣揆同意權,使行政院長能夠回應民意肩負起應有且該有的對內施政責任,並扮演起「實責治政」的專業角色及作用,這才是真正能夠改善現行民生經濟條件惡化,並提出具體有效改革政策的第一步。此時,或許也是重啟「體制內再生」讓中華民國雙首長制回歸正軌的關鍵契機罷。
註:圖片摘自網路蒐集。 |
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