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▲蔡英文總統。（圖／記者李毓康攝）
記者陶本和／台北報導
總統蔡英文特聘郭旭崧、簡又新、陳重信、陳正然、詹宏志、范雲、紀政等七人為中華民國無任所大使。對此，總統府發言人林鶴明4日表示，這本來就是國家因應外交工作推展上的多元需要，在不同領域、專業或特別任務所遴任的外交使節。
林鶴明表示，蔡英文總統特聘無所任大使，分別在環境永續、公共衛生、數位機會、女性賦權、體育文化等領域表現卓越，學養兼具，在未來期望能借重各項領域專業，協助政府推動外交。
無任所大使也稱「巡迴大使」、「特別外交使節」，但沒有固定駐所，也不同於一般「特使」。在李登輝時代時設立，主要借重民間力量，爭取邦誼及國際空間；到了陳水扁的時代也延續之。
不過，在馬英九時代，中國大陸外交部發言人批評，台灣任命無任所大使是在國際上從事製造「兩個中國」、「一中一台」等分裂，而馬總統並沒有聘任無任所大使，也被本土人士質疑，是否是因為避免對岸不滿，所以沒有聘任。
至於蔡英文聘任的無任所大使，分別為：衛生福利部疾管署前署長郭旭崧、外交部前部長簡又新、環保署前署長陳重信、中華電信獨立董事陳正然、PChome 董事長詹宏志、台大社會系教授、社會民主黨召集人范雲、現任國策顧問紀政。
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作者：on.cc東網-馬博 (南京大學中國南海研究協同創新中心項目主任)
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國家主席習近平在近期的國家安全工作座談會上，首次提出「要引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序」和「引導國際社會共同維護國際安全」，中國官方媒體將其稱之為「兩個引導」並進行了深入解讀。如果僅從字面意思進行理解，很容易將其於此前國家最高領導人出訪進行的一系列演講聯繫在一起，即「構建人類命運共同體，實現共贏共享」的外交理念。
從中國的國家利益出發，必須將國際「安全」置於「和平」地位之上。(on.cc東網 資料圖片)?
然而，如果分析此次會議的背景，了解這兩句話中關鍵詞背後的意義，就會發現中國政府釋放出了外交上新的信號。習近平提出「兩個引導」並不是在國際場合，而是在中國國內的場合，意味著其聽眾是黨政軍等國家政策制定者和執行者。這也就決定了「兩個引導」不僅只是外交理念，更加是中國未來的外交政策。
「兩個引導」這兩句話背後均有著潛在含義。第一個「引導」的核心是「公正與合理」的國際新秩序。以美國主導制定的《聯合國憲章》為藍本的現行國際秩序中，提到建立「正義與合法」的國際秩序。二戰結束以來，美國認為自身是「正義的化身」，先是認為共產主義的蘇聯為「邪惡」的政權，要與之鬥爭；冷戰結束後，又將一切反美的政權列為「邪惡」政權，小布什執政期間就將伊朗、敍利亞、朝鮮等國公開定為「邪惡軸心」，並認為伊拉克戰爭是正義對邪惡的戰爭。
在美國主導的世界秩序中，民主體制即意味著「正義」，其他一切不施行西方民主的政權就有可能被列為「非正義」。而國際秩序中提到的「合法」，也是以西方文化和利益為主導建立的國際法體系。可以說，維持「正義與合法」的國際秩序，即意味著維護以美國為主導的價值觀體系。
習近平提出的「公正與合理」的世界秩序表明支持文化和政治制度的多元論，反對西方獨大的一元論。儒家的「己所不欲，勿施於人」就是「公正」，而符合各國歷史、文化的社會形態和制度就是「合理」的社會制度。其本質是改變美國和西方國家試圖建立的「單級化」的世界，而去創造一個「多元化」的世界秩序。
第二個「引導」的核心是「維護國際安全」。同樣，在《聯合國憲章》中提到的是「維護國際和平及安全」。國際「和平」是較「安全」更高一個層次的追求，即便是在美國處於國力頂峰的時代，國際和平仍然是一個可望而不可及的目標。此外，在當前國際恐怖主義事件頻發，伊斯蘭國在中東不斷坐大，伊朗、朝鮮蠢蠢欲動試圖成為有核國家，美國新總統特朗普上台後的世界和平將非常脆弱。
從中國的國家利益出發，也必須將國際「安全」置於「和平」地位之上。「台獨」、「疆獨」、「藏獨」危害的是國家領土完整和中華文明的完整性；日本威脅的是中華民族復興的成敗；韓國、朝鮮威脅的是中國在東亞崛起後的權威性；南海聲索國威脅的是中國走向深藍的夢想。所有這些對中國的國家安全都至關重要，而且一旦地區局勢惡化，中國政府必須在「安全」與「和平」之間做出選擇。
「兩個引導」的提出，對內意味著放棄國際局勢太平的幻想，準備迎接包括軍事手段在內的國際鬥爭；對外則意味著向世界各國亮出自己的底牌，明確中國未來希望成為一個有著何種追求的大國。
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【台灣醒報台中特派員劉東皋報導】台中市議會超黨派聯盟市議員段緯宇、吳顯森、朱元宏等人12日在議會總質詢時，要求市長林佳龍率全台六都之先，直接針對統一或獨立，舉辦台中市民的公投，免得政治人物每天在那裡「騙來騙去」。林佳龍答覆表示，台灣已是民主國家，再針對獨不獨立進行公投反而矛盾，應該推動的是讓台灣成為一個「正常化國家」。
台南市長賴清德一句「親中愛台」，引發台北市等其他直轄市長針對兩岸關係紛紛提出友中、和中等論點。林佳龍認為，不論要親中、友中、反中，都應先「知中」。
台中市議會超黨派聯盟是由親民黨、國民黨、無黨籍議員共同組成的一個黨團。親民黨議員段緯宇12日在議會質詢說，他有三個兒子，接到動員令要去部隊教召。很多接到動員令的年輕人，只會割草、掃地、幫長官打飯，根本不會拿槍；近幾年一堆服社會替代役的年輕人，也不懂拿槍；如果政府要動員這些年輕人上戰場，等於是要他們當砲灰。
「一些在餐廳端盤子、從事服務業的年輕人也告訴我，上戰場到底是要為誰而戰？是為台灣國還是中華民國？」在搞不清楚之前，為何要送他們上戰場打仗送死？他說，民進黨執政前，一直喊台灣獨立，選上後，又不談台灣獨立了；現在又在喊親中、和中、友中，感覺上像在欺騙人民，選舉時才來喊台獨。
段緯宇、吳顯森等人建議林佳龍不如率六都市長之先，在台中市先辦一場統獨公投；包括贊不贊成同婚、或一例一休等重大議題，台中市也可主動先辦公投。不要讓政治人物在其中混水摸魚，甚至讓少數人的意見凌駕於多數人，應讓主權真正還諸於民。
林佳龍答詢時指出，人民直接公投符合孫中山先生所提的創制、複決權，舉辦市民公投的理念很好，但實質上仍相當困難，包括文字上要怎麼表述、程序上要如何執行，都還需要詳加思考。且地方以公投方式通過的決定，如果和中央法令抵觸衝突，恐也會無效。
超黨派聯盟議員聯合質詢後，林佳龍透過新聞局發出新聞稿補充指出，台灣的現況已是民主國家，再針對是否獨立而舉辦公投，反而矛盾。但台灣的國際力量有限，仍處於非正常國家的情況，真正要推動的是讓台灣成為一個正常國家。
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無擔保放款
『無擔保放款』則是以借款人或保證人的信用作保證，不另提供擔保品融資，一般也通稱為信用放款，一旦借款人無力清償債務時，若無任何債權保障，銀行常會向借款人要求提高放款利率，或是透過加收保險金的方式投保信用保險，而將這些風險轉嫁予保險公司。
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銀行在對企業貸款審核時，是依照申貸公司的財務健全狀況作為評估標準，如企業的現金流量、還款能力、負債比率...等。
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信用卡持卡人若未在帳單截止日前繳交最低的應繳金額，則發卡銀行會在下期帳單收取一定比例的違約金額，為避免對持卡人負擔過重，金管會已要求信用卡發卡機構，自民國99年10月21日起考量平衡原則，採固定金額計收，最高連續收取期數不得超過三期，並於100年1月4日達成共識，將於100年3月底前完成調整措施。
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