新年快樂！。。。新年一定要快樂，就算不快樂也要過新年，呵呵，至少又有了365天可以好好計畫！

新的一年國際情勢會有什麼變化？又有哪些發展的脈絡值得我們特別留意？

先看東北亞情勢。

東北亞在2007年有了一些顯著的變化。北韓答應在去年12月31日以前，將過去發展核子武器的計畫公諸於世，並且接受國際監督。但是到了期限，北韓並沒有做到。反倒是美國的反應並不激烈，國務院表示，「期限」不重要，「公布詳實」比較重要。這其中的變化就很有意思了。

去年布希給金正日寫了封信，金正日也回了封信。美朝關係正開始逐漸回暖。

南韓方面，李明博當選總統，會跟美日走得近一點、對北韓強硬一點。過去十年，南韓在朝鮮半島一直走自己的路，也使美國內部興起「誰弄丟了韓國」 (who lost Korea) 的喟嘆。現在韓國又回來了，美國也放心了。美韓的對朝政策，也將可以調整得更為平順。

李明博的BBK案今年還會纏鬥一陣，雖不會影響他就任韓國總統，但可能會影響到後來的國會大選。

日本與中國大陸的關係，在去年四月溫家寶訪日，十二月福田康夫訪中之後，往前邁進了一大步。十二月福田康夫訪問中國大陸時，雙方領導人又吟詩抒懷、又投棒球聯誼、又去孔子故里談文化、又去東北大連看經濟，不亦樂乎。中共也刻意以當年接待田中角榮的高規格接待福田。今年胡錦濤訪日之後，兩國關係勢將揭開新頁，過去圍堵中國的「自由與繁榮之弧」政策，也將被揚棄。

中日雙方領導人會面時，中共也表示關切日本人被北韓綁架的問題。意思就是告訴日本，日本關心的事情可以拿出來，大家一起商量嘛，不要像以前小泉首相一樣，自己跑到北韓去跟金正日談人質問題。

這裡有個很微妙的觀察點：西方評論家曾指出，小泉當年自己跑到平壤談判後，原可趁此拉著各國，一起隨著日本改變北韓政策的。但是小泉沒把握好機會，坐失的了原本可以在外交舞台上發揮的領導角色。福田訪中之後，日本要再在外交上發揮領導角色，可能也不太容易了。

□

東南亞方面，泰國前首相達信將在今年回國。由於支持達信的政黨在去年大選贏的還不夠多，軍方的反應還是個未知數，所以泰國的政局還不會立刻穩定。

□

南亞的情勢今年還會變動。巴基斯坦在布托遭暗殺之後，於去年最後一天晚上，宣布一月大選延期，民主倒退令人關切。

但是蓋達組織與巴國境內的恐怖份子有合流之勢，更令人擔心。穆夏拉夫挺不挺得住？布托被刺之後，國內外要求國際調查的聲浪漸強，這又會如何影響巴國政局？南亞的孩子，還能不能快樂地追風箏？

□

蓋達組織當然主要還是在中東活動。所以伊拉克、阿富汗還是熱點。但是除了這兩個反恐戰場外，另外兩個問題會在今年更為凸顯：

一個是伊核問題。朝鮮的核武問題（即所謂朝核問題）在去年已有緩和，伊核問題則不見進展。不但不見進展，俄國援助伊朗的核電廠也將開始運轉，對美國外交而言，這是一個挫敗。美伊關係會有轉機嗎？去年美國的情報報告指出，伊朗2003年以後就已經停止核武計畫了。布希政府會趁此下台嗎？

另一個要注意的是土耳其與庫德族的問題。土軍在去年進入伊拉克北部庫德區攻擊過土耳其的庫德族工人黨激進份子。今年庫德族的敏感問題會不會再起？這會不會影響土耳其進入歐盟談判？這是個很敏感的問題。

□

歐洲在去年也有新的變化。法國薩科奇當選總統，親美立場使美法關係回溫。但另一方面，薩科奇也帶領法國，取代德國，成為和中國關係最好的歐洲國家。這是一個值得注意的變化。

不過歐洲今年最敏感的，還是塞爾維亞柯索沃自治省，能不能獨立的問題。柯索沃的獨立問題，已經造成歐洲內部，以及美國與俄國之間的分裂。這是一個極為敏感，只能懸而不決的問題。

柯索沃新政府會不會一定急著今年在獨立問題上攤牌？而使相關大國全被捲入衝突之中？這是值得觀察的。

□

至於非洲，只要談到非洲的情勢，馬上聯想到的還是蘇丹，達富爾的種族屠殺，會不會在國際關切之下，而有所改善？但除此之外，還有幾個新的問題可以關注。就個別國家而言，開年以後馬上要看的是肯亞。

肯亞在非洲，無論政治安定或經濟發展，都為其他國家羨慕。但是去年年底的總統選舉，因為反對黨指責政府作弊，引爆部落之間的衝突，國家瀕臨分裂，一下子躍升成為國際關注的焦點。

如果除個別國家之外，還要抓大趨勢，兩個趨勢可以注意：

第一， 在油價飆漲之下，各國對非洲援助的金額開始縮水。在國際社會剛剛開始對援助非洲形成共識之際，油價帶來的荷包緊縮，會對非洲造成什麼影響？

第二， 油價飆漲，非洲產油國如蘇丹等固然炙手可熱，但在各國紛紛找替代能源的時後，核能發電重新興起，產鈾的非洲國家將會成為新的列強角逐熱點。


□

俄國在今年會更換領導人。但普京指定了總統候選人，後者又邀請普京在他繼任總統之後，出任總理。普京欣然答應。於是俄國還是普京時代。

普京時代，俄國民族主義增強，而油價飆漲，也幫助俄國大發石油財，而在國際舞台，尤其能源市場（石油、天然氣）上，找到更多的槓桿。

□

最後看一下美國。美國今年是選舉年，選舉新聞將是關注重點。目前誰會出線還沒把握。

但是今年的總統還是布希。布希最後一年想要達成什麼外交目標？一般認為是想推動自由貿易協定，尤其是與哥倫比亞的自由貿易協定。但是民主黨掌控的國會，對自由貿易存有懷疑，所以很多自由貿易協定都還躺在國會等待批准。

美國與中國的貿易摩擦，在今年也會在這種情況下，成為主要議題。尤其中國大陸的仿冒品、食品安全、人民幣匯率，將是三個主要的衝突點。


□

這大概就是今年年初，我們看到的主要國際大勢。

文章來源：http://www.wretch.cc/blog/BiRong&article_id=11722159