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汽車貸款率利表 淮北礦業信湖煤礦對國傢法令就是說不
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內容來自hexun新聞

淮北礦業信湖煤礦對國傢法令就是說不

CUBN記者 李正強 安徽報道自本報7月8日刊發《渦陽信湖煤礦涉嫌違建 多部門推諉誰擔責?》一文,報道瞭位於安徽省渦陽縣內的淮北礦業信湖煤礦在未取得土地使用證和未通過煤礦建設開工備案,就擅自違法征地700多畝,被國土部門叫停4次,仍違規開工建設特大型煤礦礦井一案,引起瞭社會的廣泛關註。日前,《中國聯合商報》記者再次來到安徽省亳州市渦陽縣花溝鎮發現:原來鎏金的四個大字“信湖煤礦”現已拆除,但煤礦的建設依舊熱火朝天。4次行政處罰 難止違建沖動據渦陽縣國土局2010年6月18日送達的“渦國土行罰字[2010]918號文件顯示,安徽省亳州煤業有限公司於2010年4月至今,在花溝鎮陳莊村委會柳孫路北側進行安徽省亳州煤業有限公司(信湖煤礦)基礎設施工廣建設,非法圈地199880平方米,計299.82畝。行政處罰要求:1、責令退還非法占用的6166.5平方米土地;2、限15日內拆除在非法占用土地上的新建6166.5平方米的建築物和其他設施,恢復土地原狀;3、處以非法占用的6166.5平方米土地每平方米30元的罰款,計罰:184995元。2010年8月24日,渦陽縣國土局再次對信湖煤礦送達“渦國土行罰字[2010]948號”行政處罰決定書,要求信湖煤礦基礎設施工廠建設中,工廣主、副、風井、道路、圍墻、廠房占地15580平方米,計23.37畝。信湖煤礦雖系國傢、省“861”重點工程,但未依法履行用地審批手續。處以非法占用15580平方米土地每平方米30元的罰款,計罰:467400元。2011年4月13日,渦陽縣國土局第三次對信湖煤礦送達“渦國土行罰字[2011]923號”行政處罰決定書,對信湖煤礦基礎設施工廣建設非法占用土地260106.5平方米,計390.16畝行為進行處罰,處以非法占用的260106.5平方米土地每平方米10元的罰款,計罰:2601065元。2011年12月24日,渦陽縣國土局第四次對信湖煤礦送達“渦國土行罰字[2011]923號”行政處罰決定書。行政處罰書顯示:信湖煤礦未經批準,於2011年10月至今,在花溝鎮陳莊村、王大村、信辛村境內進行矸石山及進礦公路建設,非法占用土地191513.34,計287.27畝,該項目雖經國傢發改能源【2006】643號文件立項,國傢能源局國能煤炭【2011】236號文件復函同意信湖煤礦項目開展前期工作,但未依法履行用地審批手續。處以非法占用的191513.34平方米土地每平方米20元的罰款,計罰:3830266.8元。然而,渦陽國土局嚴格執行國傢土地政策,雖對違法企業進行瞭數百萬元的處罰,但處罰僅僅成一紙空文。信湖煤礦我行我素,違建依舊,這其中,國土部門又陷入怎樣的一個執行困局呢?遭遇執行難 需更高權力介入據記者調查瞭解,渦陽國土局先後四次對信湖煤礦違法占地進行瞭行政處罰,但因為國土局的執行權力有限,隻能通過法院起訴,申請人民法院強制執行。2010年9月16日,渦陽國土局向渦陽縣人民法院遞交申請,要求對安徽省煤業有限公司強制執行。申請執行拆除在非法占用土地上的新建6616.5平方米建築物和其他設施,恢復土地原狀。2011年3月20日,渦陽縣國土局再次向渦陽縣人民法院遞交申請,要求法院強制執行拆除信湖煤礦非法占用地土地上的新建15580平方米建築物和其他設施,恢復土地原狀;並要執行非法占用的15580平方米土地每平方米30元罰款,計罰467400元。其後,2011年3月28日,渦陽縣國土局向渦陽縣人民政府致函,對信湖煤礦違法占地問題進行反映。相關資料顯示,渦陽縣國土局在制止查處采取措施過程中,執法人員到現場他們就停工,走瞭後,依然我行我素,甚至挑燈夜戰。信湖煤礦是國傢重點工程,省“861”項目,按上級文件要求,地方各級國土資源主管部門要積極為重點項目提供用地服務和保障,故在執法過程中我們存在著很多無奈。該局為此懇請渦陽縣政府在制止查處過程中給予支持采取措施,必要時報告亳州市政府。渦陽國土局持續對信湖煤礦非法占地進行處罰,雖改變不瞭煤礦繼續施工的現狀,但還是有部分基層責任人受到瞭渦陽縣紀委的處罰。2010年5月25日,安徽亳州煤業有限公司對信湖煤礦籌備處征遷環保組組長高繼全因涉嫌違規用地給予免職。並在2012年5月15日,對原信湖煤礦籌備處副總傅潮宏以同樣理由給予免職。作為信湖煤礦的母公司,淮北礦業集團自然也不會漠然無聲。2011年6月15日,信湖煤礦籌備處副主任、總工程師張連社被免職。有分析人士告訴記者,淮北礦業是個大型企業,信湖煤礦又以國傢重點工程及安徽省“861”項目,面對渦陽縣國土局的執法,遇到層層阻力是可以想象的。如果要從根本上解決這個問題,就必須跳開地方利益的圈子,需要有更高級別的國土部門介入。而地方政府與淮北礦業僅僅靠處罰幾位基層幹部,卻不嚴加制止企業違法現實,隻能說是走瞭個過場,找到幾個“替罪羊”罷瞭。近期,有消息傳出,受國傢土地總督察委托,派駐地方的9個國傢土地督察局局長分別對本督察區域內土地違法問題突出的9個地級市(區)人民政府負責人進行瞭公開約談,面對面開展督察、批評和自我批評,提出整改意見和要求。另外,當前,我國煤炭行業正陷入嚴重的產能過剩。據相關測算,2013年煤炭產能可能達46.3億噸,將大幅超過需求41.2億噸。這意味著,如果產能全部釋放,將約有5億噸的剩餘。在此背景下,淮北礦業信湖煤礦如此不惜違法占地開工,對國傢法令就是說不,到底意欲何為?本報將繼續給予關註。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-12/157001631.html
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