台灣監聽 日本的1,929倍 美國的50.8倍
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【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】2013.10.28 03:05 pm

監聽國會風暴引發人人自危，民間司改會今天舉行記者會，指控檢警調聲請監聽浮濫。司改會表示，近五年來台灣檢察官平均每年聲請監聽1.5萬件，等於每1萬人中，就有4.4人遭到監聽。把台灣、日本、美國平均比較，台灣人遭到監聽的比率，是美國的50.8倍，是日本的1929.8倍，凸顯監聽根本毫無節制。

民間司改會今天公布的數據指出，2008到2012年間，台灣檢察官每年聲請1.5萬張監聽票，法院核准率約73%，亦即實際發出的監聽票大約1萬張。而日美兩國針對檢察官提出的監聽要求，核准率雖然幾乎達百分百，但實際監聽數量卻明顯少得多；總人口數達1.2億的日本，檢察官的聲請數每年只有29.4件；擁有3億人口的美國，檢察官每年聲請監聽票2720張。

民間司改會執行長林正指出，台灣檢警察系統浮濫地聲請監聽，台灣被監聽人口的比率，遠超過美國、日本，司改會並質疑，民眾遭監聽，卻無人來監督進行監聽的單位，造成民眾權益受損。

司改會說，美國進行監聽，必須要有第三者在監聽者身旁，監督其監聽行為。但是，我國監聽是包山包海，「先錄了再說」，之後任由檢警調隨意挑選想要的內容，但為何民眾要忍受自己與朋友談話、各類簡訊和商業機密，都被掌握在調查局和警政署手中？

司改會批評，這樣的監聽手法直接踐踏憲法第12條保障的秘密通訊自由，與憲法第22條的隱私權。他們要求，拆除違法違憲的通訊監察中心，包含調查局及警政署的全民監控中心。

【記者董介白/台北報導】

針對全年檢察官向法院聲請監聽的案件數高達1萬5千件，法院核准的監聽比例也高達三分之二，有破萬件被監聽，遠比美、日的監聽比率高出甚多; 法務部官員表示，聲請監聽案件數居高不下，與警調透過檢察官聲請監聽有關。官員還透露，司法院與最高檢察署的統計有出入，司法院是以被監聽對象為基礎，但最高檢則是以次數而不論對象，因此實際的監聽數應該更高。

法務部官員表示，美、日全年的監聽數相當低，是有類似的文獻紀錄，但美、日的監聽數如何計算，就不得而知，例如美國監聽德國總理梅克爾長達11年，不知美方有無計入。

據了解，司法院對監聽案件的統計，是以被監聽者計算，例如一個人接續被監聽10次，只能算一件，但最高檢察署的算法則是以次數計，而不是以人計，是算法基數的不同，若以最高檢的次數計算，全年被監聽的案件數則有好幾萬，而不是只有一萬件。

【2013/10/28 聯合晚報】  @ http://udn.com/