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2016/05/31 16:57:03瀏覽46|回應0|推薦0 | |
IMF反思新自由主義 認政策易造成貧富不均 好處比想像中少
IMF近年開始反思新自由主義。IMF總裁拉加德(中),她支持減免希臘債務。(路透社)
IMF研究部副主任奧斯特里(Jonathan Ostry)、研究部顧問魯扎尼(Prakash Loungani),以及研究員富爾切里(Davide Furceri)發表名為〈新自由主義:超賣?〉(Neoliberalism: Oversold?)的文章,指不少新自由主義政策的好處比想像中少,成本卻比想象中高,特別是政策造成的貧富不均對經濟發展不利,抵銷原本用擴大社會不平等來換取發展的計劃。建議對新自由主義要有一個更細致平衡的看法。 IMF幾名研究部官員發表文章,反思新自由主義的利弊。(文章截圖)
文章主要分析現時在新自由主義影響下的兩類政策:資本自由化及財政建全化(Fiscal consolidation)。文章認為部份資本流動,如外國直接投資,對經濟及科技發展都是有利的。但是短期的熱錢流出流入,只會提高發生金融危機甚至貨幣危機的機會,而危機過後更會造成貧富不均。所以文章認同在部份情況下資金管制是唯一可行的辦法。 第二部分的分析,包括財政建全化政策,特別是減債政策的利弊。文章指沒有任何關於國家債務水平的經濟定律,部份國家的確有減債的必要,而IMF亦一直關注這些國家的減債速度,避免他們減債太快或太慢。但對於一些短期內發生危機機率較低的國家,如英國、美國和德國3國,減債的作用就不大,而為了減債而加稅或減少政府開支反而對經濟造成不利的影響。 而且,文章指資本自由化及財政緊縮會導致貧富不均,最後反過來損害經濟發展,最後導致惡性循環。文章最後指出,需要更細致地了解可以有什麼是新自由主義政策可以達到,最重要是找到平衡,因事制宜。 經濟學家感驚訝 料執行部門有不同取態 著名發展經濟學家,哈佛大學經濟學教授羅德里克(Dani Rodrik)在閱讀這篇文章後,向《金融時報》記者表示「到底發生什麼事?」(What the hell is going on?)。羅德里克本人一直反對盲目地推行資本自由化,而且是文章其中一個被引用的學者,對於IMF忽然疑似轉軚感到驚訝。 不過羅德里克亦指出,IMF研究部門的意見並不完全代表IMF,真正負責政策推行、發放貸款的部門相信仍然奉行比較正統的新自由主義。「改變很緩慢,而且比『所想』的落後。」羅德里克表示。 IMF第一執行副總幹事利普頓(David Lipton)曾在本月24日的演講上要求各國合作加強推動全球化政策。 曾經盲目支持 金融海嘯後逐漸改變 曾經作為新自由主義旗手的IMF,在2008年金融海嘯後開始反思新自由主義的成效。在2010年,當時IMF的首席經濟學家布蘭切特(Olivier Blanchard)就質疑發達國家推行緊縮政策,認為推行中期財政整頓政策的效果更好。2012年,IMF發表報告提出資本管制並非全壞,在危機發生時可能是必要的措施。而在希臘債務危機中,IMF是減免希臘債務的主要倡議者。可以見到,IMF慢慢地放棄盲目推行新自由主義政策,而是採取他們稱為「有彈性的,因事制宜」的觀點。 (綜合報道)
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( 時事評論|政治 ) |