前總統李登輝21日發表「確立台灣的國家認同」的專題報告，主張台灣需要一部新憲法，透過新憲法的建立不僅可以破解「一中迷思」，也可以完成國家認同。同時，台灣本土政權必須在2004年再鞏固，「否則外來政黨重新掌權，將是台灣民主化的挫敗、本土化的倒退」。

　李登輝是以群策會董事長身分，在群策會舉行「台灣21世紀國家總目標」記者會時，作了以上表示。「台灣21世紀國家總目標」由群策會依據李登輝指示，集合三十多位專家學者經過半年來、二十多次會議的研擬討論所完成，內容包括緒論和確立台灣的國家認同等十章，為台灣的國家發展提出十大方向。21日在記者會發表的是其中第一章「確立台灣的國家認同」。

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　針對21日先行公佈的緒論和「確立台灣的國家認同」， 李登輝講述重點時指出，台灣是世界的一部份，台灣的國家總目標，不能離開世界的發展變化。二十一世紀的世界正走向有益於民主、自由、人權的實力平衡，全球民主自由力量的大聯合將終結一切專制與恐怖主義。

　李登輝說，台灣正處於有史以來最好的年代，「台灣人民在最後一個共產軍事霸權帝國的吞併威脅下，終結了外來政權統治」，發展成為經濟繁榮、民主自由、多元開放、對國際社會積極貢獻的現代國家。

　他說，台灣的世界歷史地位，尚未被國際上充分認識，台灣人民也未必有充分的自我認識，台灣民主改革後，台灣人民未能認知自己已經成為主人，因此認同問題也是台灣最大問題，所以認清台灣在二十一世紀世界歷史中的地位，開創台灣歷史新時代，是制定國家發展總目標的出發點。

　李登輝說，台灣人民應該要問台灣是什麼？「終結了長期外來政權統治的今日台灣」，是一個自由、民主、獨立的現代文明國家，台灣不是任何大國的一部份，台灣的政治、經濟、文化都不依附任何大國。

　他說，台灣是主權獨立的國家，這個不證自明的現實存在，卻需要經過自我認同，甚而爭取國際上的承認，正顯示台灣「國之不國」的悲哀。

　他強調，台灣的民主化過程，就是本土化的過程，透過選舉，台灣人民一步一步的建構本土政權，從他到陳水扁，台灣人民已做出了選擇。

　他說，民主改革勢必要在憲政上完成，除依靠選票，凝聚主流民意外，更重要的就是修憲工程的完成。過去六次修憲，主要著眼點在憲政權力的分配與運作，不在憲法的基型，完全沒有觸及到建構國家（nation-building）的要素，這就是今天台灣「認同」缺少憑藉的重要因素，也是「第二共和」還得要在憲法上努力的地方。

　他又說，中華民國已進入「第二共和」，中華民國名稱不變，但透過六次的修憲建構，已不再是1949 年前的中華民國，因此「台灣屬於中國的一部分」也就失去意義。

　他指出，中共對台的理論基礎在「台灣問題是中國內戰遺留下來的問題」，但中國內戰就是國共兩黨的鬥爭，現在國民黨已淪為在野黨，「國共內戰」的結構已蕩然無存。

　他主張台灣需要一部新憲法，不僅可以破解「一中迷思」，透過新憲法的建立也可以完成國家認同，更適於宣告與過去的決裂，更能適應新而主權力獨立的台灣之確立，新憲告成，台灣「第二共和」的建構才算真正安定。

　他說，國家興亡有三個因素，一是國家的領導、二是國家的目標、三是人民的國家認同，而國家的 總目標是最重要的，國家確立總目標後，政府可以提出策略和領導，人民也會有相同的國家認同，團結起來，這是群策會研擬和發表台灣二十一世紀國家總目標的目的。

　李登輝表示，台灣在二十一世紀的國家總目標，是從政治上、經濟上、文化上、國防上、國際關係上、環境保護上，保護、鞏固、壯大這個自由、民主、獨立的現代文明國家，把台灣建設成為東西文明文匯點上海洋國家的新典範，成為二十一世紀人類新文明的偉大創造者。

　李登輝說，台灣正處於成長的童年而非成長的極限，有人說台灣經濟成長怎麼樣，是否已經達到極限，這是亂說的，台灣正處於成長的童年，自由台灣人的歷史使命，是在二十一世紀讓台灣成長壯大，成為現代海上文明的新典範。

　他在聽取學者的見解時指出，2000年的政黨輪替，必須在2004年鞏固，「有人說要第二次政黨輪替是開玩笑，否則外來政黨重新掌權，將是台灣民主化的挫敗、本土化的倒退，這是不可以的」，這絕非「政黨輪替」的真締。