立委提人民貧窮感越來越深、買便當錙銖必較 主計長：政府責任很大

財政部長莊翠雲、主計總處主計長朱澤民今(25)日赴立法院財委會進行專題報告，面對立委關切貧富差距越來越大，是不是政府稅制規劃上不給力？人民貧窮改會不會越來越深？朱澤民指出，政府責任很大，要用社會福利、所得重分類等改善。

立委林德福指出，近年財政部綜合所得稅申報統計、主計總處相關數據都顯示我國所得分配沒有改善，也沒有縮小貧富差距，貧富差距越來越大，政府稅制規劃夠嗎？所得重分配有無道理？

貧富差距從4倍多到減少到3.93倍

莊翠雲指出，財政部在各界關注之下都有在做，期望所得稅能達到「量能課稅」的原則，舉最近基本生活所需不需要課稅，以及免稅額還有各種扣除額都隨著CPI條整而調整，就是讓中低所得減輕租稅負擔甚至毋須酒稅，目前305萬戶，佔總體47%的民眾無需繳稅；適用最高稅率40%，有申報戶占總體申報戶不到1%，但是他們繳的稅佔總體應繳稅額的45%，高所得繳稅繳稅比較多。

林德福指出，但政府推動稅改不符合多數民眾的期待，貧富差距越來越大，政府稅改政策可做得到縮小嗎？

對此，朱澤民說，一般來講，所得重分配政策「支出面效果會比租稅面效果大」，如果沒有改變財政收支，所得分配最高20%與最低20%會差7.63倍，可是由於公共支出縮減1.34倍 租稅效果則是0.14倍。

林德福追問，但「貧富拉大是不是執政不力？」朱澤民說，因台灣家庭結構人數減少，用每戶衡量是比較不準，但用每人衡量，目前有縮小的差距，不像民國90年代有4倍多，今年縮小3.93倍，是有縮小的趨勢。

至於貧富差距擴大會不會變成不可逆？朱澤民說，要改善的話需靠社福政策，因此，從105年社福預算4000多億，到今年已變成7000多億。

但林德福認為，「高所得總所得不會受到經濟不景氣等影響，低所得卻受到嚴重減少是貧富差距擴大的主因。」

朱澤民表示，一般來講高所得儲蓄比例高能用儲蓄再產生所得，所以，對弱勢者要有各項社會福利措施。

林德福強調，貧富差距擴大已是不爭的事實，近年來薪資調整追不上物價上漲的幅度，導致可分配所得越來越少。朱澤民答，實質總薪資去年成長率雖然下降但還是呈現正成長。

朱澤民：人民貧窮感「政府責任最大」

「那薪資調整追不上物價上漲會不會成為常態？」面對朱德福追問，朱澤民重申，現在要改善所得重分配且不要污名化成「大撒幣」，另外，隨著經濟發展、資本技術密集，報酬就會增加，很需要各項財政租稅措施去改善所得分配。

林德福近一步提出，有學者說，全球生產結構成本、淨零成本增加，2%、3%通膨率將成常態，是偏頗還是有依據？朱澤民答，那是在財政措施沒有實施之下，就會有這種趨勢，若實施就能改善。

最後，林德福說，多數人維持整個收支平衡，對各種花費都會量入為出，但曾幾何時，買便當以方便為考量，現在變得買哪種便當比較划算，人民貧窮感是不是會越來越深？

「貧窮感相對概念不是絕對。」朱澤民這麼說，並強調社會福利措施、所得重分配改善很重要，人民的貧窮感是政府的責任最大。林德福認為，現在很多人買便當「是考慮再考慮」，如果錙銖必較還能提升娛樂、經濟消費力道？又如何靠政府找到幸福感？