國家主權的疊合理論談的是單一之國家主權的層次構造問題  國家主權重疊論則是複數層次主權間相互覆蓋的問題 為何要談這些問題  簡單說就是要因應全球化的衝擊 大家都知道民族國家作為一種近現代國家體制的型式 它強調的是一定的疆界 國家主權絕對 也強調民族主義的國家認同  主要的背景是著眼於藉民族認同排拒世界資本主義及 帝國主義的外來侵略並藉疆界主權絕對 力圖在世局中割據一定的勢力範圍 求取國家的安全與穩定 保障人民幸福與安定的生活 政府則藉此可以對內凝聚國民集體意志以利於統治 這種國家體制的發展已經有近百年的歷史 我們現今的國際組織架構 國際法體制 國際經貿規範 政治民主理論 現代法律架構都可說是全建立在這種民族國家體制的基礎之上的 不過因為現在全球化的衝擊越來越強烈 民族國家的固定疆界已被打破 界線逐漸泯滅了 資訊 資金 技術 商品在全球流通 人民的活動跨越國界 經濟 社會 文化快速在全球化  人民對國家 民族的認同意識已經逐漸改變 認同的對象多元化認同的內涵也在層次化 民族國家的體制基礎早已被動搖 再者隨著工業化的發展 經貿的全球化 國際共生的關係越來越密切  國際間疫病傳染 廢氣排放 空氣污染水源能源短缺 天然災害 核武擴散 恐怖攻擊 資訊安全 金融風暴 戰爭衝突等等問題  其涵蓋面都已跨越國家疆界 變成區域性甚至全球性的 不是任何單一國家可以自行決定自行解決自行承擔的  必須國際協商合作共同解決的 這種情勢就對民族國家的民族主義 主權絕對的觀念 民主理論 國際法制甚至國內法體系都造成巨大衝擊 最明顯且切身的例子 就是台獨的最堅強武器  民主自決理論 說台灣未來要不要獨立建國 由台灣兩千三百萬人來決定 這個論點對內部說說在內部消費還可以 事實上可能嗎? 台獨建國真的可以由台灣兩千三百萬人來自行決定嗎?  為什麼台獨聲浪一升高兩岸關係緊張 整個東亞區域國家甚至國際社會也都會跟著緊張  就是因為他們都擔心兩岸萬一開戰 不論誰輸誰贏 大陸難民只要幾百幾千萬流入東南亞 所造成的浩劫 任誰也承受不了! 換句話說台海兩岸問題早已不是台灣與大陸之間的問題 而是區域甚至是全球性的問題 這樣大層面的問題 國際社會怎可能容讓任由台灣兩千三百萬人來自行決定呢? 那我們怎麼辦呢? 就是要有新思維 對國家主權的結構有必要重新設構 像球體一樣 

我們可以思考國家主權及主權權利的構造,國家主權是由主權所派生出來的下位諸多主權權利所構成, 內層是軍政外交等核心主權權利, 第二中層是經濟主權權利, 第三最外圍是環境主權權利,整體攝納於一上位的名符---即屬存量主權,此存量主權是絕對的,但其所屬各層主權權利則都是流量主權,可以共有或重疊, 存量主權是名義主權, 流量主權是實義主權(名實相托以存在on being)就像所有權的構造, 所有權本身是個名的型式, 它的實質必須靠對所有物的管理 處分 收益才能襯托外現出來, 所有權名格只有一個不能覆蓋, 但其管理 處分 收益卻可以分別歸屬不同人彼此覆蓋,  目前美國對伊拉克建立的關係就是這種流量主權權利覆蓋的型式, 經濟主權權利的重疊覆蓋則以跨國企業投資的型式最明顯, 環境主權權利的重疊覆蓋,像在禽流感 大氣臭氣層問題的處理上恐也是勢在必行,  接著兩岸主權爭議的問題, 企業投資的問題是否也可能在這種主權疊合論的基礎上打開新局呢? 也值得我們進一步思考! 待續