大陸外交部發言人耿爽10日在記者會證實,中方正積極研究參加3月14至15日在智利舉行的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)成員國會議。這是美國總統川普宣布退出TPP後成員國的首次集會,將討論美國退出後的亞太貿易框架,北京首度證實與會,是否取代美國扮演主導地位,備受各界矚目。
智利主辦 邀中韓與會
美國總統川普1月上任後,立即簽署行政命令退出TPP。作為TPP創始國之一、也是TPP框架內唯一一個與所有其他會員國都簽訂自貿協定的國家智利,召集其餘11國,於3月在智利中部比尼亞德爾馬召開部長級會議,同時邀請未參加TPP談判的中國和南韓與會,摸索不含美國在內的TPP新框架。
此前,美國主導的TPP談判一直將中國排除在外。不過,智利前駐華大使馬塔稍早表示,不論從經濟實力還是科技實力看,當今中國在亞太地區的發展,都發揮舉足輕重的作用。在此情況下,任何地區發展協定,都少不了中國大陸的參與。
新架構 RCEP+拉美4國
耿爽在外交部例行記者會上,首次對智利邀請作出正式回應。他說,中方支援亞太區域經濟一體化發展,願同智利及有關國家加強對話協調,推動建立亞太自貿區,打造開放型亞太經濟,為亞太和全球經濟健康發展注入新動力。中方希望此次會議為實現上述目標作出貢獻。
對於中國、南韓將作為觀察員出席本次會議,日本《共同社》說,因擔憂中國在亞太地區的影響力增強,日本等國有所警惕;不過,秘魯總統庫琴斯基曾談及TPP增加中國後,簽訂新協議的可能性。
智利外交部國際經濟總司長納薩表示,這次的智利峰會將討論區域經濟合作路線。她透露有幾種可能的方案,其中包括在現有貿易協定上,如中國參與的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)和拉美4國「太平洋聯盟」基礎上,構建新的協定。
拒貿易戰 中美談合作
納薩透露,目前TPP框架內,澳洲、紐西蘭和加拿大傾向以「太平洋聯盟」為基礎展開談判,其他8國則支持以RCEP為基礎,認為更具開放性。另有消息人士透露說,本次智利峰會上,TPP成員國可能提議與中國展開新的自貿談判。
大陸是全球第二大經濟體,如能加入TPP,是否將取代美國成主導力量?11日在全國人大記者會上,大陸商務部長鐘山未直接回答,只強調中美經貿相互依賴,「合作是兩國唯一正確選擇,貿易戰不符兩國和兩國人民的根本利益,可說有百害而無一利。」並表示,「中美關係已形成了『你中有我、我中有你』的利益交融格局。」
(中國時報)
大陸證實將參加下周智利舉辦的TPP成員國會議,學者認為,若大陸真加入TPP,在兩岸關係如此緊張下,台灣要加入TPP機會微乎其微,國際空間也勢必會更遭壓縮。
前立委林郁方指出,從川普宣布退出TPP之後,很多成員國都寧願大陸能加入並領導TPP,也不甘心讓TPP告終。現在大陸真表現出意願,且以大陸經濟實力看,未來有可能扛下領導大旗,「換句話說,以目前兩岸關係,我們加入的機會是趨近於零。」
林郁方指出,在有大陸加入的TPP體制內,台灣問題恐成為大陸用來威脅其他會員國武器。國際政治很現實,現在大陸經濟強大,其他國家不太可能替我們發聲。我們最好出路就是學習菲律賓,不只與美、日來往,也要跟大陸保持良好關係。
政大國關中心歐美所研究員嚴震生認為,大陸加入TPP最大不確定因素是日本。「日本願接受美國領導,但會接受大陸領導嗎?不過大陸現在才啟動加入,雙邊還要花許多年協調。」
嚴震生表示,我們還是可保持能量,繼續申請加入TPP,就像當年加入WTO、APEC模式,證明在國際經貿組織內,兩岸可並存。
不過,嚴震生認為,當年是因國際情勢對我們有利,可惜現在國際情勢對我們不利。
綠營也有不少聲音認為,將讓問題複雜化。總統府昨表示,北京現在是連「意願表達」都還不是,建議先觀察美卿下周東北亞訪問再說,目前這一切還不具體。
身兼民進黨國際事務部主任的立委羅致政表示,台灣主要以美國作為談判對象,若中國大陸加入,的確會複雜化,但目前只是研究階段,談影響還言之過早。
羅致政分析,原本美國是TPP長期主導者,如今退出,日本則表態將扮演更積極角色,如大陸加入,未來恐是中日爭奪主導權。不過,TPP內部要求自由貿易規範標準高,不見得與大陸國情相符,因此陸方能否拿到主導權,仍是問號。
(中國時報)