冰凍三尺談電價    

                                        武梅華      

                                    2012年5月5日於台北巿

    最近台灣為了要調升電價，導致物價齊漲，馬英九總統已為媒體衆矢之的，民進黨及台聯還要鼓動民粹，擧辦大遊行。電價調升的時機及幅度，固然有討論的空間；台電應提髙效率，以及電力公司民營化，以增加競爭力，都有檢討的必要。但是，電價調升以及台電所承受的包袱，冰凍三尺，非一日之寒，如果統統都歸咎於馬總統，有失公允。

    十多年前，我去溫哥華時，普通汽油每公升約加幣才4•5角左右，一個多月前已漲到1•43元，何況加拿大仍是產油國之一，油價比台灣還貴，其漲幅之大，令人咋舌！導致電價及瓦斯價格相繼調升，百物齊漲，亦未例外。由於金融危機，全球經濟衰退；原油漲價，導致油、電成本大增，造成各國物價齊揚，世界各國都受到衝擊，台灣的能源，百分之九十以上都是靠進口，難道台灣可以例外？

   台電是國營事業，受到法令等各種的牽制，影響其經營的效率，先天不足，各國的公營事業同是受人詬病。即以陳水扁總統執政時為例，核四說停建即立刻停工，說復建又開始復建，其決䇿之粗暴，令人髮指！由於能源政策的搖擺，投資意願的低落，台灣的經濟從那時起，一路走下坡；而且，台電因核四的停工，台電損失台幣三千多億元，使台電的負債增加，發電的成本大增，這筆帳都要算到馬總統的頭上，公平嗎？

   最近，讀到陳文茜女士在台灣媒體中的報導，對於當年的黑金政治，對台灣的危害，駭人聽聞，令人憤慨！據陳文茜表示：台電落入財務窘境，有兩個重大背景。第一：台灣電價在亞洲幾乎最便宜，但這並非台電非漲不可的唯一因素。1998年台電尚餘資產1兆6000億元台幣，到了2003年我當立委審查預算，台電資產只剩3000多億元。10年變成倒負債1兆3000多億元，我一點也不驚訝。1998年立院通過民營電廠設置條例，那是黑金政治的高峰，打著「電業自由化」大旗，惡法變相逼迫台電必須以高於市場售電價格，向民營電廠購電；而且「保證收購價格」，一次簽約「25年」。 

   於是台北企業圈從那一刻起，奔相走告，有一個只賺不賠的行業出現了；而台電反成冤大頭。例如燃煤，保證價格2.13元至2.5元之間，隨國際煤價波動；天然氣發電一度約4.5元。而台電向老百姓徵收的電費僅2.6元台幣，這裡還包括輸配電成本、各家戶收費營業成本、購電後統籌成本。 

　立委要求變更合約，台電董事長老實回答，「政府依法已承諾25年商業合約，無法片面變更」，真是賤賣國家成全財團。 

  當年批准麥寮、和平（以上燃煤）、長生、嘉惠、新桃、星能、森霸（天然氣）等9家電廠，2003年長億集團一度出現資金困難，出售長生電廠金雞母。經濟部奉扁之令，要發另一張長昌電廠執照，我在立院質詢台電總經理，有此前例嗎？他答：「沒有。」我問：「準備簽約多少年？多少錢？」他答：「依法25年，依計算2000多億元。」我再問台電總經理:「25年後，我69歲，你80歲，你們如此掏空台電對得起下一代，對得起每日上山下海爬電線桿的台電基層員工嗎？」總經理看著我，點頭，然後無語；駁回長昌電廠。 

　去年的最新資料：台電負債1兆3278億元，台電累積50年國庫，12年被掏空。 

　   台電董事長沒有勇氣說的實話是：「諸位立委，12年前你們的前輩種下了惡果。請諸位記此教訓，莫再出賣國家，成全財團及自己的政治利益。  

    以上都是陳文茜過去做立委時，以及她後來引證的數據，斑斑可考。可見台電當年受到政客、財團的侵呑是多麼的嚴重！當年的黑金教父李登輝總統，要負最大的責任。如今，李登輝主導的台聯，還有陳水扁執政時期，造成台電極大損失的民進黨，不但未愧對台灣人民表示歉意，反而操縱民粹要擧辦反對調升電價的大遊行，公理何在？

    又根據台電的資料，電價不得不漲的八大元凶 ：

檢視台電在去年八大不該花錢的項目，一年竟總共被A走1,554億元，其中更不乏政府單位： 

1.   每年購入民間電力：金額1,408億元。 

2.   離島供電虧損：金額55億元。 

3.   公用路燈電費：金額34.9億元。→誰該付錢？縣市政府。 

4.   敦親睦鄰費：金額30億元。 

5.   學校用電費：金額9.3億元。→誰該付錢？教育部。 

6.   公用自來水：金額8.4億元。→誰該付錢？自來水公司。 

7.   電化鐵路變電站：金額5.8億元。→誰該付錢？台鐵。 

8.   農漁用電費：金額2.8億元。→誰該付錢？農委會。 

   依照台電以上的資料，台電為購入民間電力所支付的巨額負擔，與陳文茜所指出的，若合符節。要堵住這些大漏洞，開放民營化，是最好的途徑。不但政客們不易插手，而且可以提升競爭力，政府應從速規畫推行。然而，冰凍三尺，非一日之寒，我們要了解台電的沉痾，李登輝、陳水扁以及那些不肖的政客，都要負相當的責任。我們質疑的是：台灣某些媒體，如今對於電力漲價，猛力的攻撃馬總統，但是對於當年勾結財團胡作非為的的不肖政客，導致台電重大的損失，而由全民埋單，為何不置一詞？孟子離婁有云：七年之病求三年之艾。我們雖不苛求馬政府革故鼎新，能收立桿見影之效。但是油電價格應合調升，亦勢所難免。期盼馬英九總統加速推動改革，應該會獲得民衆支持的。