若自經區「洗產地」 全球都在洗

最近各界爭論應否設置自經區，有人說它會洗產地，即會把產地MIC洗成MIT。在全球化下，全球原料大部分都是來自世界各地的，就以「蘋果」供應鏈為例，它約有七百多個鏈環，其下還有子鏈環、孫鏈環，原物料也都來自世界各地，最終產品的原產地是哪一國，悉依WTO原產地規則的規定。我國早已依此規則訂定了「進口貨物原產地認定標準」。現在有人講成是洗產地，似有醜化此模式的產業互補合作，以及商業模式的靈活運用之嫌。

所謂洗產地，其實就是原料加工後已實質轉型，標準由進口國審核決定。自由貿易協定（FTA）的特定原產地規則，還針對每項貨品訂定更嚴格的標準，以防隨意轉口搭便車。

根據我國進口原產地認定標準規定，要達實質轉型程度，原料加工後，稅則前六碼須已變更，或附加價值達卅五％以上。FTA特定原產地標準更嚴格，例如雙方可能約定某原料加工後，稅則前四碼須已變更（即須變化更大）或（及）附加價值達五十％以上，標準採「或」是單標準，採「及」是雙標準，達標更難。

台灣市售每件萬元以上的防水夾克，有些品牌是以台產布料送到中國大陸加工成防水布料，再在原地加工成防水夾克，運回台灣時，因已實質轉型，其原產地依我國規定標MIC。日本的原料也可送到台灣自貿區加工，如可達到兩岸ECFA特定原產地標準，也可標MIT，出口到中國大陸享零關稅的優惠。兩岸沿海自貿區也交流加工、優勢互補，台灣自貿區的半成品送福建自貿區加工，如可達該項貨品的東協FTA特定原產地標準，也可標MIC出口到東協十國享零關稅優惠。

原產地規則是國際規範，各國皆無異議，也未阻撓其運作。我國在此方面早已與國際接軌，假如自經區做的叫洗產地，那世界上每個國家，包括我國在內，每天都在「洗」。

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