國發會公共政策網路參與平台「提點子」，八月簡化作業流程後，第一件提案成功的「二級毒品大麻調降至三級毒品與開放管制醫療研究」議案，建議將現行的吸大麻違法行為「除罪化」，只處行政罰鍰。經法務部毒品審議委員會十月二十六日召集檢、學、醫等專家開會討論，事與願違，毒審會一致決議，大麻仍維持二級毒品不變。
「提點子」平台簡化後，網友在平台的提議，六十天內有超過五千筆附議，主管機關就必須聯繫提案人，請提案人進一步說明，然後將提案人意見帶回研議，並在討論後做出正式回應。

提點子平台簡化後首件成功提案

「二級毒品大麻調降至三級毒品與開放管制醫療研究」自提議後，一個月內即獲得五千多個附議，成為「提點子」改版後的首件成功提案。提案內容表示，大麻目前在歐美國家正逐步開放醫療使用及娛樂使用，且多份醫學報導其成癮性及社會危害性相對很低，對人體危害也不比菸酒嚴重，甚至有多項醫療價值，而台灣卻與安非他命同列為二級，在國際社會上相對嚴苛。
提案指出，近幾年在相關醫療應用上，有證據顯示大麻在癌症、癲癇、止痛等病症的醫療價值，國內卻無法在醫療上進行研究，讓民眾只能接受副作用更嚴重的處方藥物，實為人民之不幸。
提案認為，《毒品危害防制條例》立法目的應是保護人民健康與穩定社會安全，不是以限制人民為目的，甚至透過恐嚇而使人民對藥物使用產生錯誤偏見。為提高人民生活品質、避免過度刑罰，建議將二級毒品大麻，調降到三級毒品，並開放醫療研究。
中樞神經迷幻劑的大麻，俗稱「草」、「飯」、「麻仔」或「老鼠尾」，常見的吸食方式，是將大麻葉乾燥後，混雜菸草捲成香菸般抽吸。國內近十年的大麻查獲量，二○○九年曾出現六十一‧一公斤的高峰點外，每年都在十～二十公斤上下，一一年甚至降到僅有一‧六公斤，去年則是三十九‧九公斤。
由檢、審、醫藥、法律學者及民間公正人士組成的毒品審議委員會，十月二十六日開會討論大麻毒性。
網友提案認為：「大麻在多份醫學報導其成癮性及社會危害性相對很低，對人體危害也不比菸酒嚴重。」但毒審會彙整大麻資料顯示，大麻在吸食初期，會產生刺激性快感、引起迷幻現象，吸食過量往往發生僵直性昏厥而喪失運動功能，認知能力也會降低，將導致焦慮、憂鬱、多疑及攻擊性等症狀；大麻不僅會造成吸食者記憶喪失，方向感也會變差，進而影響操作機器及開車技能，容易引發交通意外事故。

大麻對肺損害較香菸嚴重

另外，大麻生物鹼對免疫系統具有毒性，會導致吸食者的肺部防禦機制和全身性免疫功能降低外，大麻燃燒後會產生多種已知致癌物，抽吸會增加肺癌及呼吸道疾病的風險，對肺功能的損害程度較香菸更為嚴重。
目前荷蘭依年齡、定點、持有量控管吸大麻，美國也有不少州自行將醫療用大麻合法化，娛樂用大麻則僅有阿拉斯加等少數地區開放，但美國聯邦政府仍將大麻視為不合法，列第一等級管制物質。實際上，各國對大麻態度，聯合國《一九六一年麻醉藥品單一公約》將大麻列為第一級列管品項，英國也是，德國則將大麻名列List 1毒品；加拿大、澳洲則將大麻列為次高的管制物。
毒審會主席、法務部常務次長張斗輝說：「大麻是《毒品危害防制條例》明文例示的二級毒品，如同一級毒品海洛因、嗎啡，二級毒品的古柯鹼、安非他命等，若要降列，必須透過立法院修法，毒審會無權更動；毒審會只能針對《毒品條例》附表的歷來新興毒品，如二級毒品搖頭丸（ＭＤＭＡ）、三級毒品Ｋ他命等做調整。」

大麻仍具成癮、濫用、社會危害性

張斗輝指出，參酌世界各國對於大麻現狀，絕大多數國家仍將它列為毒品，且有國家還將大麻列為一級；與會專家學者審酌各項文獻報告，也都認為大麻的濫用性、成癮性及危害性仍然存在。
張斗輝表示，目前我國對大麻的毒品政策未改變，會中委員經決議，一致否決「二級毒品大麻調降至三級毒品與開放管制醫療研究」提案，維持大麻仍屬二級毒品的身分。
對於毒販針對化學毒品更改化學結構，成為《毒品條例》的「不設防毒品」，或將安非他命、Ｋ他命混合其他毒品，改頭換面以咖啡、奶茶包的混毒形式出現，規避檢警查緝，張斗輝指出，法務部會同衛福部針對這類新興毒品，每三個月定期召開一次毒審會，審議是否列為新種毒品外，情況緊急，更可臨時開會決議，對於毒品查緝不會有太大的落差。

資料來源 http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=TOP&i=TXT20161102141556UN3

戒毒之毒品種類：大麻

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