立法院欠國人一個道歉。
九A立委風波,起因立委的系爭津貼「既不合法/又不合理」。
先言不合理,經過討價還價後,砍一半,刪掉八十六萬元,包括不住大安會館的「住宿補助費」廿一‧六萬元;可見立委也知道這些錢不合理,不能再拿。再言不合法,王金平說「有法源依據,只是未法制化」,新制將在下周五完成修法後實施;但究竟「法源」何在?且既有「法源」,又何須再「法制化」?更何須剋日「修法」?這是不是死鴨子嘴硬。
我們認為,這是一個攸關憲政正義的典範事件。在「法治第一/政風至上」的前提下,立法委員不可在「於法制無據」下,形同盜領不義之財,儼然集體貪汙。其實,立委應當支領多少津貼是其次的問題,主要是必須端正法治、澄清政風。
我們自始未主張立法委員不應享領合法合理的津貼。然而,僅以如今刪掉的八十六萬元言,立委有無想過,此數約同二十二K者年薪的三倍;由此可見,其不合理已是有目共睹,但最重要的仍在其沒有「法制」根據,這才是立法院最大的汙點。然則,立法院為何仍在「法源」與「法制化」上玩文字遊戲,不能向國人說一聲:我們錯了,對不起!
立院將在下周五完成修法,新制可在明年元旦(不到兩個月後)實施。國人見到,立法院為自己遮醜兼自肥,可以用這種閃電般的效率通過「津貼法制化」的修法;但同樣是立法院,全年卻只通過了十一個法案,更別論陸生條款的三秒膠,與美牛案的夜宿議場了。
這種雙重標準、黑白郎君的立法院,難道不欠國人一個道歉?