然而，文藝復興之後，西方逐漸擺脫中世紀宗教思想的束縛，以航海探險業的興起為先導，歐洲先後出現了以鋼鐵、機械、化工為代表的系列“工業革命”，自然科學和技術創新蓬勃發展；與此同時，英國、法國於17、18世紀爆發了資產階級革命，推動了科技創新在生產領域的應用，到19世紀初，西方國家已經在經濟社會發展上全面超越了東方國家，成為世界文明的主導者。反過來看，世界近代史上，每次技術革命後期，隨著科技創新的動力減弱，都伴隨著經濟增長速度的放慢和市場的動盪。

這次的全球金融危機也是如此，其深層根源在於以互聯網為代表的資訊產業進入成熟期，對實體經濟的拉動力減弱，全球流動資金轉而追逐虛擬的金融產品，導致虛擬經濟與實體經濟失衡。

從這個意義上講，徹底擺脫這次金融危機有兩條出路：

一是限制虛擬經濟擴張，通過資產價格下調和修補企業、家庭的資產負債表，實現金融“去杠杆化”，這個過程將非常痛苦；二是靠科技創新，大力發展新興產業，培育新的增長點，推動實體經濟加速發展，和前者相比，這條道路更加光明。“戰略性新興產業的提法更加注重其經濟意義”

◎ 記者：全球金融危機之後，世界各國都在加快新興技術與產業的佈局。我國也在2010年確定了戰略性新興產業的七大發展方向。

 此前我國一直致力於發展高新技術，已出臺包括“863”計畫、“973”計畫、火炬計畫等一系列高科技發展指導規劃。戰略性新興產業和這些發展高新技術的傳統提法有什麼不同之處，如何理解戰略性新興產業的內涵和範疇？

白春禮：過去發展高新技術的提法主要強調尖端科技創新，其目的是搶佔世界科技發展的前沿，衡量的標準是國家先進科技成果的多少和在世界上技術領先的領域數量；而戰略性新興產業的提法更加注重其經濟意義，其目的是將科技創新的成果轉化為經濟發展的實際拉動力，衡量的標準是產業經濟規模的大小和在全球市場競爭力的高低，以及對本國GDP的拉動作用。戰略性新興產業的提出，將科技創新與經濟發展結合在一起，將創新驅動與產業發展結合在一起，內涵更加豐富完整。

關於戰略性新興產業的內涵和範疇，至少有4個方面是互為支撐，且需辯證地看待的：

第一，  具有國外沒有的或不成熟的核心技術的。

第二，  引領新產業或行業發展的。

第三，  有重大潛在意義或應用價值的（經濟效益、社會效益等）。

第四，改變或變革目前人類的生產、生活、思維方式的。要注意的是：發展戰略性新興產業還要兼顧我國特殊國情，一些產業在國外可能不算新興產業，但在中國仍然屬於戰略性新興產業。例如中國以煤為主的能源結構很長的時間都不會改變，潔淨煤的研究利用需要更多的關注；又如中國很多城市缺水，海水淡化產業具有重要意義。

有經濟學家研究認為，戰略性新興產業選擇應遵循以下六大準則：

1.國家意志準則，即戰略性新興產業要反映一個國家的意志和戰略，體現一個國家未來產業重點發展方向和可率先突破領域。

2.市場需求準則，即戰略性新興產業要具有長期穩定而又廣闊的國內外市場需求。

3.技術自主準則，即戰略性新興產業要掌握行業的共性關鍵核心技術，具有良好的經濟技術效益，控制性關鍵產品，否則就會受制於人。4.產業關聯準則，即戰略性新興產業要具有很強的帶動性，能夠帶動一批相關及配套產業。

5.就業帶動準則，即戰略性新興產業要有強大的勞動力吸納能力，能創造大量就業機會。

6.資源環境准則。即戰略性新興產業要具有對資源消耗低、對環境污染少的特點。

我認為，有必要增加兩個準則：

1.科學驅動 準則，即戰略性新興產業要立足於前沿科學 進展，掌握共性核心技術的本質科學原理，才能打造真正具有長遠性的支柱產業；2.標准領先準則，即戰略性新產興業必須具有高品質且能與國際標準相融合的技術標準，惟其如此，相關產業才能獲得可持續發展。另外，我認為戰略性新興產業必須有量化的指標。

指標研究需要集中關注以下2個關鍵問題：

1.關於指標研究的理論創新問題。指標是在必要的統計資料的基礎上，採用定量化 的方法，描述歷史、現狀及其發展趨勢，從而為相關政策的制定提供必要的支撐。戰略性新興產業指標的發展離不開對科技活動及其對經濟社會影響的認識。這是擺在面前的十分重要和亟待解決的問題。我們需要充分借鑒國際的成功經驗，並且要在理論探索和方法研究上有所突破。

2.關於指標研究的前瞻性問題。今後一段時期，經濟全球化趨勢更加凸顯，科學技術發展更加迅猛，生產要素流動和產業轉移更加快速，我國與世界經濟的相互聯繫與影響更加緊密。在戰略性新興產業指標研究過程中，我們應該具有敏銳的洞察力，及時捕捉國際經 濟、社會發展的新趨勢，提前做好指標設計和資料獲取，從中發掘具有前瞻性、戰略性的重大問題。

“發展戰略性新興產業對我國有非常重要的意義”

◎ 記者：您曾經提到過“發展戰略性新興產業是提高自主創新能力的重要契機”，能否詳細談談？

白春禮：發展戰略性新興產業對我國貫徹科學發展觀、提升自主創新能力、建設創新型國家有非常重要的意義。我不能一一詳盡，先粗略地談談自己的看法，主要有五個方面：
第一，發展戰略性新興產業，是拉動中國經濟增長的重要引擎。根據國務院發展研究中心“重點產業調整轉型升級”課題組測算，未來三年新能源產業產值可望達到4000億元，2015年環保產業產值可達2萬億元，資訊網路及應用市場規模至少達到數萬億元，數字電視終端和服務未來六年累計可帶動近2萬億元的產值，2020年廣義生物產業市場規模約為6萬億元。在拉動經濟增長方面，2010年核電投資可以拉動GDP增長0.3個百分點。從增加就業看，據IBM 和中國有關部門的聯合分析，如果中國在智慧電網、寬頻、智慧醫療上投資1000億元，將帶動就業人數超過150萬。
第二，發展戰略性新興產業，是搶佔科技制高點的重要契機。目前戰略性新興產業多處於發展的起步階段，由於市場潛力巨大，已成為各國角逐的重點。誰掌握了核心關鍵技術，誰就會在競爭中處於主動。我國在這些領域的研發啟動較早，只要我們戰略對頭、行動有力，完全可以抓住經濟危機帶來的產業變革和科技變革機遇，實現跨越式發展。

第三，發展戰略性新興產業，是轉變經濟發展方式的重要途徑。儘管早在“九五”計畫中我國就提出了轉變經濟增長方式，並於“十五”計畫和“十一五”規劃中進一步強調了轉變經濟增長方式，但進入“十一五”以來，我國經濟增長過度依靠資源、資金和物質投入帶動的狀況沒有根本改變。發展戰略性新興產業，將對提升我國產業產品附加值，發展綠色低碳經濟，提高經濟增長的品質發揮重要的促進作用。研究表明，到2020年，新能源利用量如果占到能源消耗的20％，每年會減 少二氧化碳排放24億噸。發展戰略性新興產業，一定要有產業鏈的觀念。我國一定要掌控數個較為完整的產業鏈，這樣，好多事就好辦了，也就可以極大地提高我國的國際競爭力。

第四，發展戰略性新興產業，是優化GDP品質的重要手段。今天美國GDP的構成是什麼呢？太空產業、航空產業、資訊產業、生物