考試院最近拋出了公務人員強制3%考績丙等的議題，引起社會熱烈的討論，贊成反對者皆有之。

大多數民眾對於我們的公務員的表現並不滿意，因此多半站在贊成的立場；但是公務員則多持反對的意見，認為強制3%考丙並不公平。

我個人贊成要加強公務人員的退場機制，但是卻反對目前考試院所規劃的方案，其原因很簡單：「3%不是問題，問題是哪3%?」。

以我國公務人員表現的績效來看，不要說3%，淘汰個5%、8%甚至10%，也是應該的。但考試院的3%方案，卻沒有抓到公務人員績效低落的重點：那就是我們的考評從來都沒有公平過。

我們都看過太多活生生的例子：許多單位裡面有害群之馬，有米蟲；可是考績最差的是這些害群之馬跟米蟲嗎？別傻了，公務機關裡面，考績最差的，十之八九都是最菜最沒背景的人，而不是真正的米蟲跟害群之馬。

我們的公務員裡面要砍掉3%最差的人，全國國民包括大多數的公務員都會舉雙手贊成，但真正的考驗是：誰來決定跟找出那3%最差的人？現實的情況是，最後這3%被強制打丙等的人，十之八九都不是我們要揪出的米蟲，只是證實他們的背景最弱，跟長官的關係最差，甚至是手氣最背，今年抽籤抽輸的倒楣鬼。

如果這種爛政策能夠叫改革，那對岸的文化大革命與三面紅旗大概也能稱為偉大成功的改革了。