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    【消基會】花東地區校園遊具安全調查結果/2008年3月
    2013/02/19 22:55:11
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    中華民國消費者文教基金會

    校園遊具安全 拉警報~!

    消基會新聞(2008/03/21

    花東地區校園遊具調查 72%的校園遊具不安全

    消基會花東分會曾在95年進行花蓮公園兒童遊具的安全性調查,今年在兒童節前夕更進一步特委請志工針對花蓮縣市、台東縣市各小學內兒童遊戲區的遊具安全進行調查,提供給各校及教育主管機關作為改進的參考。

    本次共計抽查了花東地區47所國小校園,包括花蓮市5個校園;吉安鄉9個校園;新城鄉3個校園;壽豐鄉5個校園;台東市15個校園;太麻里鄉2個校園;卑南鄉6個校園;海端鄉1個校園;關山鎮1個校園,平均每個校園的調查遊具種類為7項。

    由於各遊具的種類繁多,且各遊具的規範亦不盡相同,故本次調查檢視的原則係以「可能引起立即危險」的情況來進行調查,每一種遊具約檢視34項重點,若其中有1項以上不合格,即表示該項遊具有危險之虞,故視為該項遊具不合格。

    調查時間及對象(詳見附表)

    調查時間:2008年元月12日~216

    調查對象:花蓮縣22家、台東縣25家,共計47家國民小學。

    調查結果(詳見附表)

    本次調查發現,平均不合格率為47%,也就是說,若平均每座校園中有10項不同種類的兒童遊具,其中就有3.4項(包括遊戲整體環境一項)是不合格、存在著立即危險的。

    在本次調查更有10座校園的遊具不合格率在5成(含)以上,甚至有高達七成的遊具不合格,顯示每天在這些校園中遊玩的學童均冒著極大的風險。

    消基會表示,為提供國內兒童更安全之遊戲環境,經濟部標準檢驗局及內政部兒童局共同合作,於97131公布新修訂之CNS 12642126432種公共兒童遊戲場設備國家標準,因此消基會此次所調查的項目也依據CNS 12642公共兒童遊戲場設備國家標準,但是此次調查結果發現:

    一、10項調查項目中,以標示不全最為嚴重!

    消基會表示,此次調查分為10個項目,就遊具標示、遊具周邊環境、以及遊具設施本身完整度三大部份進行調查,調查結果發現,遊具標示部分缺失最為嚴重。

    47家校園遊具,有29家在「使用說明、注意事項」部分標示不清或是完全沒有標示,占62%,其中花蓮縣有13家,占28%;台東縣16家,占34%

    47家校園遊具,34家在「使用年齡、體重標示」部分有缺失,占了72%,尤其體重標示更是不足,值得注意。花蓮縣有14家,占30%;台東縣20家,占42%

    二、遊具周邊環境中,以地面不平坦、無安全鋪面最為嚴重!

    在遊具周邊環境中,47家校園遊具,17家有地面不平坦的問題,26家校園在遊具下方沒有全面設置安全鋪面,消基會表示,孩童在使用遊具設施時可能追逐奔跑玩耍,因此地面不平坦或是遊具下方無安全鋪面,都可能導致孩童發生跌傷的狀況,不可不慎!

    三、遊具設施上,遊具本體破損、斷裂、鏽蝕等問題最為嚴重!

    47家校園遊具,有18家有本體破損、斷裂、鏽蝕等問題,其中以花蓮縣較為嚴重,占了12家;消基會花東分會表示,調查結果發現,遊具本體上鏽蝕的問題最多,可能包括油漆脫落、鐵製品生鏽等,部分鏽蝕地方又剛好在遊具的接縫處,萬一因為生鏽導致斷裂,後果不堪設想。

    四、47家校園內遊具調查,5項以上(含)不合格者,有10家,占21%7項以上(含)不合者,有6家,占13%

    消基會花東分會表示,此次調查的47家校園遊具,在調查問卷中5項以上(含)不合格的就有10家(占21%),其中包括:花蓮縣7家、台東縣3家;7項以上(含)不合格有6家(占13%)。

    而花蓮縣編號1號的「明廉國小」與花蓮縣編號2號的「吉安國小」此2家,更是10項調查項目佔8項不合格;7項不合格的也有4家,包括花蓮縣編號3號的「豐山國小」、編號5號的「太昌國小」編號6號的「壽豐國小」及台東縣編號4號的「光明國小」。 
    消基會花東分會呼籲,以上校園應立即改進其遊具設施,也顯示出每天在這些校園中遊玩的學童均冒著極大的風險。

    五、47家校園內遊具調查,34家均有缺失,占72%

    消基會花東分會表示,只要在調查的10個項目中有一項缺失,即認定此一校園的遊具有缺失。調查的47家校園遊具,有34家在調查的項目中均有缺失,比例高達72%,也突顯出孩童在校園內遊樂的危險性,包括:花蓮縣有14家,占30%;台東縣20家,占42%

    而調查中僅2家在調查項目中完全合格,分別為花蓮縣的南華國小與台東縣的豐年國小,值得肯定,消基會也期許能繼續維持,帶給孩童安全的遊樂環境。

    六、其他許多潛在危險

    1)依據CNS 12642公共兒童遊戲場設備國家標準,依不同墜落高度提供300mm深乾砂、200mm松皮碎片、橡膠地磚等10種材質供參考使用。調查結果發現,綜合遊具下方多鋪設有安全地墊,但是其他如盪鞦韆、翹翹板…等遊具下方則無,而部分校園內墊子與墊子之間的空隙過大、或破損卻未修補,容易使兒童絆倒。但本次調查花東地區校園內,遊具下方多以填沙沙坑方式維護孩童安全,但是沙坑內沙量雖足夠,但已經硬化,或雜質甚多,例如垃圾、樹枝、石塊等危險物品,應改進。

    2)依據CNS 12642公共兒童遊戲場設備國家標準,為保護兒童於使用兒童遊戲設備之安全,規定需有180公分寬之最小活動使用範圍,但是由調查結果看起來,部分校園內除鞦韆前後留有180公分,其他遊具之間的安全距離不夠,仍可能造成在遊玩或離開遊具時遭到碰撞的意外。

    3)對於遊具設施本身的完整性,多為鐵質遊具,已有生銹現象,安全性堪慮;此外,遊具的接縫處及邊緣太銳利或太過粗糙,均容易使兒童細嫩的肌膚受到傷害,而部分校園遊具有尖端外漏的狀況,孩童在使用上要格外注意。

    4)消基會發現,多數校園內遊具設置距離大樹或是圍牆過近,雖然有安全地墊設計,但是萬一孩童摔倒,仍可能與旁邊的堅硬物擦撞,此危險不可輕忽。

    總結

    本次消基會花東分會志工在調查表的檢視重點之外,尚發現其他許多潛在危險,茲整理如下:

    1. 有些安全須知及使用方法的告示牌字體已模糊不清或內容簡略,或已破損,形同虛設。 

    2. 搖搖馬的結構雖未鬆動,但卻已呈現傾斜的現象,兒童乘坐搖動時,即容易因重心不穩而掉落下來。

    3. 沙坑內沙量雖足夠,但已經硬化,或雜質甚多,例如垃圾、樹枝、石塊等危險物品。

    4. 各遊具之間的安全距離不夠,兒童容易在遊玩或離開遊具時遭到碰撞。

    5. 有些遊具的設計不良,使身材較小的兒童容易碰撞到頭部或其他部位。

    6. 部分兒童遊戲區雖於地面舖設軟墊,但墊子與墊子之間的空隙過大,或破損卻未修補,容易使兒童絆倒。

    7. 遊具的接縫處及邊緣太銳利或太過粗糙,均容易使兒童細嫩的肌膚受到傷害。

    8. 鉚釘過長,容易鉤扯衣物造成跌倒,甚至戳傷。

    9. 溜滑梯塑膠邊有剝離,滑下來會割破褲,甚至會割傷肌膚。

    10. 攀爬網中交叉之固定器破損,螺絲外漏有潛在危險性。

    11. 綜合遊具滑溜出口與大理石之桌腳太接近易發生碰撞而造成傷害。

    12. 遊具離樹木很接近,學童經常『攀樹』嬉戲,易造成危險。

    13. 部份鐵質遊具已有生銹現象,安全性堪慮。

    為提供兒童一個安全無虞的遊戲環境、降低意外事件的發生,消基會呼籲:

    建議主管機關-

    一、主管機關及學校當局應編列預算,並由專人管理校園遊具且定期檢查維修保養。 
    二、設立遊戲安全管理的課程 
    將遊戲安全課程列入幼教科(系)的必修(選)科目,課程內容至少應該包括簡易維修保養、安全使用管理等專業知識。此外,學校以及主管機關的相關人員也都要了解這些知識。

    三、推動遊具安全標章的專業認證制度

    主管機關或可透過專業機構、民間團體來推動遊具安全標章的專業認證制度,以及推廣意外型公共險的投保,均可讓社會大眾更加重視兒童遊具的安全性;同時也因此能促使廠商製造更好、更安全的商品。

    最後要提醒家長注意,使用遊戲場設備前仍須先瞭解遊具之適用年齡、使用方法及注意事項,勘查遊具是否有損害、人為破壞或是維護不當之處,並告知及教導孩童在校園戶外遊戲場所時,應看清楚遊具使用說明、遵守使用年齡或體重限制的規定;且確認遊戲設施的地面狀況、清除遊戲場的石頭和玻璃碎片等雜物。此外,若發現遊具本身有破損、缺陷或鬆動的情形,就不要自行使用;正確之使用方式,使遊戲場成為一個安全又快樂之兒童遊戲環境。

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