中國時報【林上祚╱台北報導】

旺中寬頻併購中嘉案，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）訂下了三項附停止條件，前ＮＣＣ副主委劉宗德表示，該案附條件，與ＮＣＣ先前年代綜合台換照案，所訂定的附解除條件一樣，在法律授權基礎上有爭議。新任ＮＣＣ主委石世豪在月旦法學專刊專文，也持相同看法。

廣電三法對媒體集中度規範付之闕如，ＮＣＣ為降低旺中集團言論集中度，依據行政程序法第九十三條規定，要求旺中與中天新聞完全切割，ＮＣＣ官員解釋，由於廣電三法比較老舊，為因應產業快速發展，處理媒體集中度問題，ＮＣＣ才會援引行政程序法。

ＮＣＣ法律事務處處長謝煥乾昨日也再度重申，三項「附停止條件」，是ＮＣＣ得單方面訂定的行政處分權利，不需要當事人同意。

不過，ＮＣＣ此舉有逾越行政授權之嫌，石世豪在ＮＣＣ宣布行政處分隔日，就提到該行政處分，所根據行政程序法第一二三條，與他理解「有所不同」。