新內閣昨天宣誓就職，首位海洋委員會女性主委管碧玲，隨即拜會負責督導的行政院政務委員張景森，「要求海洋三法要以最快的速度，完成最後的協調，陸續排入行政院會」。

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【摘要2023-02-01三.自由】新內閣昨天宣誓就職，首位海洋委員會女性主委管碧玲，隨即拜會負責督導的行政院政務委員張景森，「要求海洋三法要以最快的速度，完成最後的協調，陸續排入行政院會」。

管碧玲指出，交接典禮結束，行政院長陳建仁立刻召開臨時行政院會，指示的事項之一，就是要求政委要善盡協調職責，她高興地強調：「這對我而言太好了！」

管碧玲表示，「海洋三法無法出行政院，我一分一秒都不浪費，照完相，立刻趨往督導政委張景森辦公室。我要求海洋三法要以最快的速度，完成最後的協調，陸續排入行政院會」。

去年六月多個環保團體舉行記者會，質疑海洋基本法在2019年十一月廿日公布施行，規定政府兩年內應制定1.海洋保育法、2.海域管理法和3.海洋產業發展條例草案（俗稱海洋三法），但早已過法定期限，要求儘速審議定案。

由於海洋三法主責在海委會，海委會提出的版本不夠完整，更有待跨部會協調，遲遲無法完成審議，當時的立委管碧玲及賴瑞隆，也推出各自的版本。外界推測，前海委會主委李仲威去年八月突然請辭與「海洋三法」卡關有關，但行政院當時聲稱，李仲威請辭的理由是家庭因素。

人類自由指數 台灣亞洲稱冠、全球榜海放中國【摘要2023-02-01三.自由】美國智庫「加圖研究所」（Cato Institute）與加拿大智庫「菲莎研究所」（Fraser Institute）近日公佈2022人類自由指數（HFI）。台灣在全球165國中，以8.44分（滿分10分）排名第14、亞洲第1，海放全球排名152的中國得分僅5.22。

加圖研究所網站指出，HFI是依據83項個人與經濟自由指標，在法治、安全、行動、宗教、言論與資訊、司法系統與產權、國際貿易自由等12大類領域的表現進行評比。

HFI是迄今全球最全面的自由指數，涵蓋全球98.1％人口。雖然是2022年最新報告，但數據源自2020年的HFI涵蓋全球165個司法管轄區，因為該年是有充分數據可用的最近1年。該指數排名始於2000年。

該報告說，在0到10分的分數中，2020人類自由平均分數從2019年的7.03降至6.81，多數領域的自由下滑，其中法治，行動、言論、集會與結社、國際貿易等自由度的下滑十分明顯，全球有94.3％人口生活在自由度下滑的司法管轄區，亦即148個司法管轄區的自由度下滑，僅16個上升。

報告說，2020年的自由度下滑衝擊全球每一個地區，包括窮國與富國、民主與非民主政體，並創20年來最低點，而疫情的大流行無疑對整體人類自由造成災難性影響，未來幾年的關鍵問題是，隨著疫情趨緩，各國政府是否將完全撤銷疫情對自由的有關限制。

報告說，數據顯示全球自由分佈不均，僅13.4％人口生活在HFI分數最高25％的司法管轄區，39.9％生活在最低25％的地區，超過75％人口生活在該指數排名後半段地區。

排名前10名的國家依序是瑞士、紐西蘭、愛沙尼亞、丹麥、愛爾蘭、瑞典、冰島、芬蘭、荷蘭與盧森堡。

另外，加拿大排名13、台灣14、日本16、德國18、英國20、美國23、南韓30、智利32、法國42、阿根廷74、南非77、巴西80、烏克蘭89、墨西哥98、印度112、俄羅斯119、奈及利亞124、土耳其130、中國152、沙烏地阿拉伯159、伊朗162、委內瑞拉163、敘利亞165。

堅定站在民主體制的同一邊【摘要2023-02-01三.自由】在與蔡英文總統的通話中，捷克總統當選人帕維爾稱台灣是可信賴的夥伴，捷克堅定站在民主體制的同一邊，支持台灣維持具有活力的民主制度，不受威權主義脅迫，他將加強與台灣發展各面向的合作關係，並希望未來能與蔡總統會面。

近年來，包括捷克及立陶宛等波羅的海國家，與台灣的關係益趨緊密，國會議員訪問團絡繹於途，尤其是烏俄戰爭這一年來。歐台關係升溫，歐中關係降溫，形成明顯的對比。帕維爾當是相信，台灣也會堅定站在民主體制的同一邊。

2020，國際深陷新冠疫情，習近平以為天下大亂形勢大好，戰狼外交橫衝直撞。2022初，中俄在北京聯合聲明，鼓舞普廷入侵烏克蘭。隨之，清零政策重創經濟民生引爆民怨，被迫改弦更張又陷入新的混亂，三連任的氣焰為之冷卻。

歐美民主國家，因為延續將近一年的烏俄戰爭而去異求同，聯合嚇阻中國武力犯台，製造另一個危害國際秩序、經濟的戰場。只不過，那些護欄，目前看來還有待強化，才足以一方面打消他的妄圖，包括挺俄侵烏（俄羅斯外交部已宣布習近平將在今春訪問莫斯科），一方面因勢利導他以和平方式解決台海爭議。在此之前，習近平就是風險的代名詞，且比普廷有過之而無不及。

最近，美國空軍機動司令部司令米尼漢表示：美國可能於2025在台灣問題上與中國發生衝突。米尼漢的理由是，台灣2024在總統選舉（一月十三日）將為習近平提供軍事侵略的藉口，而美國將因自己的總統選舉（十一月五日）而分心。確實，尤其是美國大選，如果再出現2020紛擾，或許會成為北京求之不得的空窗期。

而台灣的總統選舉，如果出現親中與保台的民主內戰，中國因素會如何左右選民意向，值得關注。至於，2027，習近平又屆第四任關卡，面對中國經濟下滑趨勢、反華勢力自我實現、內部矛盾有增無已，他要據以繼續攬權的正當化手段，台灣自是近在眼前的題材。刻在台灣訪問的美國前印太司令部司令戴維森，近年便多次警示並至今認定，中國可能2027前對台動武。

北京在香港信用破產，一國兩制在台灣只能改以變體宣傳。環境不利，認知戰遂成為它掌握主動權的武器。今日阿富汗明日台灣，今日烏克蘭明日台灣，對台認知戰正在機艦擾台聲中全面展開。在台灣社會散播「疑美論」，一石多鳥打擊本土政權、台美關係。促使台灣產生親中政權，或，面臨軍事緊張事態時孤立無援，都是認知戰的作戰目標。

極度逼近攻台邊緣，令台灣人民誤以為同屬一中可換取和平，本土政權、美國奧援則將使台灣淪為戰場，堪稱最廉價的統一大計。一中換和平，保台變戰場，刻意把和平與保台對立起來、非彼即此。而實際上，由於台灣人民拒絕新疆化、西藏化、香港化，加上民主國家難以承受台灣被統的地緣骨牌效應，和平、保台的辯證動態已然形成，國際屏障源源不絕鞏固台灣防線。

中國塗銷台海中線，美國軍售、軍援台灣，日歐防中連線亦步亦趨，北京則藉口「倚美謀獨」、「以台制華」而拉高武嚇。凡此，疑美論者、中國協力者亦悉予配合，千言萬語都在指控本土政權與美國政府，蓄意刺激中國動武令台灣淪為戰場。

於是，票投民進黨青年上戰場，票投國民黨兩岸無戰場。然而，他們從不追究北京軍事冒進行動才是始作俑者，反而極盡倒果為因之能事。凡是妨礙台灣被統的地緣變化，無不被他們朝這個方向負面解讀。有道是，「攻心為上，兵戰為下」。屈服槍口而期待和平，不免成了這種攻心戰的俘虜。切記，維持獨立自主，才有真正的和平可言，被征服的和平只是幻想。新疆，西藏，香港，都是前車之鑒。

中美關係逆轉，民主、專制集團化，或許不致回到冷戰式的不相往來，但分道揚鑣已是進行式。後冷戰、全球化以來的疆界模糊化，近年備受地緣政治動態衝擊，民主、專制兩個集團逐漸拉開，不斷有國家開始選邊站，重新定義本國的價值屬性。

台灣幾個前邦交國，索羅門總理蘇嘉瓦瑞與中國簽訂安全協議，助中在南太平洋取得軍事據點鋪路。布吉納法索軍事政變後，立場倒向俄羅斯，不再允許法國駐軍。尼加拉瓜總統奧蒂嘉力挺普廷，揚言烏克蘭執意要加入北約的行為，已對俄國造成威脅。僅此數例顯示，許多國家選擇中國，同時必選擇與俄國、伊朗、北韓同一集團。

萬一台灣選擇「遠美近中」，也難逃前述國家的選邊站。而且，還與附和台灣屬於中國的國家站在同一邊。台灣人民，不能沒有這種遠慮。