美國環保運動在1970年代風起雲湧，各州都要求更嚴格的空氣和廢水汙染排放標準，其中想要作為模範生的明尼蘇達州，更是積極推動。該州有一個全球知名的大廠也是排放大戶，叫作3M，原名為「明尼蘇達礦業及製造公司」，感受到趨勢的變化，開始一連串的措施，來設法減少汙染的排放。

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Kerstmatinee 1984 - Mahler 2 - KCO / Haitink

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【摘要2022.3.31.四.中時 朱雲鵬】美國環保運動在1970年代風起雲湧，各州都要求更嚴格的空氣和廢水汙染排放標準，其中想要作為模範生的明尼蘇達州，更是積極推動。該州有一個全球知名的大廠也是排放大戶，叫作3M，原名為「明尼蘇達礦業及製造公司」，感受到趨勢的變化，開始一連串的措施，來設法減少汙染的排放。

後來該公司發現，在大多數的計畫中，減少排放的最有效方式不是加裝末端處理，而是優化製程、節省用料，結果不但汙染減少，生產成本甚至比之前還更低，所以利潤增加。

有一位歐洲學者羅斯頓（Michael Royston），把類似3M公司的案例，匯集起來，寫了一本書叫做《防汙划算》（Pollution Prevention Pays，簡稱PPP），暢銷全球，從此3M的成功經驗變成世界著名案例。

到了21世紀的今天，又出現一個相當確定的趨勢，就是減碳，而且大多數國家都以2050年為淨零排放的目標。我們假設這個全球共識不會改變，剩下的問題就是「如何達成」，其中包含了三個關鍵問題：一共需要付出多少成本？由誰支付？最終由誰負擔？

這三個問題，都牽涉到類似PPP觀念的可行性。相對於PPP，應該有一個新觀念，就是「減碳划算」（Carbon Reduction Pays，簡稱CRP）。愈能做到這點，減碳的成本就會愈低，減碳的可行性就愈大，最終的負擔也愈可承受。

在實務上，「減碳划算」的難度應該比「防汙划算」要高，但並非不可能；我們已經在台灣看到一些成功的案例，其中一個訣竅是「循環經濟」。例如某大水泥廠用地方政府委託處理的廢棄漂流木當作燃料──因為是再生燃料，可列為減碳，但依法同時可以得到地方政府的處理費收入。

又例如某石化大廠，把下游工廠原來排放到大氣中的高濃度二氧化碳，改為配合輕油、氧氣和水蒸氣，去合成一氧化碳和氫氣，從而生成正丁醇這個重要的石化原料。經過這樣的循環利用，碳的排放減少了，輕油的使用量也減少了，成本因而降低。

如果要看到更多的廠商，產生更多類似的創新，需要誘因，其中最重要的，就是價格誘因。就廠商內部而言，即使還沒有課碳費，廠商可以在內部的管控上，把模擬碳費的一部或全部設算到成本之上，進入各利潤中心的績效指標。如此一來，各利潤中心就會自己想辦法找「出路」，各式各樣的減碳計畫就會冒出頭來。

在這時候，「減碳划算」可以有兩個定義：比較嚴格的定義，是即使沒有排碳成本（碳費），減碳措施也造成成本降低、利潤增加；另外一個比較寬鬆的定義是廠商每減少一單位排碳的成本，低於該單位的（實際或設算）碳費。

不管那個定義，都應當是「減碳划算」。基於歐洲即將課徵邊境碳費差價，各國都有動機課徵自己的碳費。如果一個廠商能做到減碳的成本低於所節省的碳費，也是一種進步。

無論是虛擬或實際的碳費，所會產生的價格效應都不容忽視。我們應當還記得許多年前台灣曾發生過的一個場景：喝完飲料的人把寶特瓶隨意丟棄，導致都市和鄉下，大街和小巷，到處都可以看到廢棄的寶特瓶。經由地方政府、環保團體和政府的共同努力，後來想出一個方法，就是讓廢寶特瓶可以得到回收費。

此法一出，回收業者就有動機，努力地到處去找寶特瓶，撿回來壓扁，然後送到指定的回收場領取報酬。所以這個政策出來以後，奇蹟出現，滿地的寶特瓶不見了，好像他們自己長了腳，自己走到回收業者，再走到回收場。

當然，即使有價格誘因，「減碳划算」不一定能全面成功。在很多領域和應用，減碳最後還是會造成成本的提升。這時候，問題來了，就是由誰來負擔最後的成本？

如果廠商將全部的成本轉嫁，消費者和其他的最終購買者就負擔了全部的成本，如果不轉嫁，股東又會有意見，這裡面當然會有抗拒和折衝。對任何一個社會而言，都將是燙手問題，也可能因此導致淨零計畫的失敗或延宕。

日前政府已經宣布未來的淨零路徑，看來這條路非走下去不可。但這個宣布只是走出第一步而已；這條路要走得順、走得長，我們必須看到減碳成本的分析、價格誘因的機制，和減碳划算技術具體鼓勵方案的出爐。（作者為東吳大學講座教授、前行政院政務委員）

2050年淨零路徑再生能源占7成【摘要2022.3.31.四.聯合報】國發會昨公布2050淨零排放路徑，關鍵的能源結構部分，再生能源占比將從2025年的兩成，大幅拉高至六到七成，並納入約一成的氫能電力、1%的抽蓄水力，並保留20-27%的火力發電，搭配碳捕捉封存（CCUS），達成電力供應的去碳化。三大工商團體昨天同表擔憂，認為政府是在講「做不到的天方夜譚」。

政府評估未來每年用電需求以2%加減0.5%的幅度成長，但未揭露節電目標。主委龔明鑫說，隨再生能源擴大建置，未來沒缺電問題，政府也會保留一定比率的綠電給中小企業購買。淨零路徑排除核能選項，因為核能的安全性和核廢料還沒有最終解決方案，核電廠址爭議很大，因此未參酌國際能源總署（IEA）保留一定比率核電的規畫建議。

龔明鑫指出，IEA規畫2050能源配比，再生能源都占大部分，建議太陽光電和風力發電占七成，台灣地小無法拉這麼高，也面臨電力穩定問題，必須2030年前趕快布建儲能系統、智慧電網和強化電網韌性。

在運具電動化方面，淨零路徑也規畫2040年新售的汽機車要100%電動化，但龔明鑫表示，未來不會採禁售或禁買燃油車強制手段，而是透過補助提高民眾買電動車誘因，鼓勵車商加速發展。

國民黨團總召曾銘宗表示，「淨零排放」除路徑外，後續執行面才是重點；民進黨政府應盡速研擬出推動「淨零排放」可行方案，不要只空喊口號。

民眾黨立委蔡壁如質疑，政府2030中期減碳目標為何？高耗能產業如何轉型？是否有用水、用電總量管制？國發會應召開「氣候公民大會」，強化社會溝通，不能草草了事。

中央大學台灣經濟發展研究中心執行長吳大任，質疑路徑的電力供給風險，如果將來再生能源占比高達六成，基載電力要靠什麼？太陽光電與風力絕對不是穩定電源，是否隨時要面對限電？如果發電不穩，對企業發展才是致命關鍵。因此整個路徑方案令人擔心的是電力供應不穩，這對廠商是看不到成本與風險。

中研院環境變遷研究中心專題中心執行長許晃雄，對龔明鑫把訂特別條例推給下一任政府很不以為然，最關鍵的治理架構，既無專法可管，也沒有獨立的執行機關，教人難以相信真能照表操課，如期如質達標。

國發會龔明鑫表示，為使2030年以前成熟技術布建最大化，並同步投入未來技術研發，目前規劃至2030年前投入預算近新台幣9,000億元，以再生能源及氫能、電網及儲能為重點工作，預算金額分別都超過2,000億元。目標設定要一步一步來，今年底也會公布2030年的減碳目標。

為達成2050淨零排放的目標，根據「2050年淨零排放規劃」，估計電力需求增幅將比2019年增加逾五成，這部份將以「去碳電力」達成，包括再生能源占比大幅提升到60%至70%，氫氣上看9%至12%。三年後不再設置新燃煤電廠。

至於2050年再生能源占比要達到60%至70%，再生能源主力的太陽光電在2025年裝置容量累計20GW的基礎上，2050年要達40GW至80GW；離岸風電2025年累計5.6GW，2050年達40GW至55GW，2050燃煤發電轉為備用機組。

不過，外界質疑，再生能源占比大幅提升到七成，但是其中沒有細部達標期程，且規劃時程在2030年以前進度緩慢，2050年如何快速達到零排放？

對此，龔明鑫表示，我國將優先布建成熟光電、風電，同時研發新技術如氫能混燒等，並與日本、澳洲展開國際合作，預期2040年商業化，並預計2030年以後會在新技術普遍運用後，使得再生能源發展達到比較顯著效果。

針對非電力（產業住商、運輸及非燃料燃燒）的去碳化，除加速電氣化進程外，亦將投入創新潔淨能源的開發，如氫能與生質能以取代化石燃料，並搭配碳捕存再利用技術；難以削減排放約22.5Mt（百萬公噸）則將積極規劃山林溼地保育，擴增自然碳匯，要以碳匯抵減，藉以達成2050淨零排放的長期目標。

國發會並提出包括：風電光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融、公正轉型等12項關鍵戰略。

【摘要2022.3.31.四.聯合報】遠傳（4904）總經理井琪昨（30）日表示，遠傳投入ESG（環境、社會、公司治理），結合5G、大數據、人工智慧、物聯網等科技，對內落實節能及減碳能源，對外結盟，透過與供應商客戶共襄永續，並訂下2045年到2048年要100%使用再生能源的目標。

井琪表示，聯合國報告將ESG作為企業經濟的指標，尤其關注全球碳排以及暖化問題，各國政府包含台灣也公布了2050淨零碳排路徑，讓企業有所遵循方向，更要呼籲「守護地球，人人有責」，節能減碳更是刻不容緩。

井琪指出，遠傳關注偏鄉通訊、數位落差，並透過遠端醫療，讓醫療無距離。遠傳也設定科學基礎減碳目標SBTi，2030年直接碳排與電力使用產生的溫室氣體排放量較2016年降低20.3%，2030年供應鏈與內部營運間接產生總排放量要降低17.2%。

她指出，遠傳內部統計，一年用電量約6億多度電，其中基地台占71%，機房占12%，數據中心占14%，98%碳排是來自使用電力，因此要透過科技來降電、減碳。

井琪表示，5G網路建設以永續網路的建置與維運為目標，透過選站建站、善用節能軟體，智能基礎設備，以最有效率的網路基地台建置，成就世界第一的網路速度及品質，攜手亞太電信首創台灣共頻共網，省下一條5G網路，更以混頻跟休眠減少基地台用電。

遠傳轉型重點是內外兼修「大人物（大數據、人工智慧、物聯網）」，對外結盟供應商與客戶，共襄盛舉參與永續，推廣智慧ICT創新應用，打造低碳智慧城市，已投入智慧建築跟機房的節能減碳、智能環控、永續節能、智能安防、敏捷辦公。

隨著科技快速發展，用電量同步提升，井琪認為，以科技將副作用降到最低，例如遠傳機房以AI大數據來調節節能減碳，門市及辦公室透過物聯網技術提升用電資料管理效率，建立智慧能源管理系統，每年可省下門市總用電量10%。

遠傳更推動能源管理系統、智慧充電、號誌不斷電、智慧建築、班班有冷氣低碳校園、智慧路燈、下水道智慧監測系統，導入多個政府與專案。

井琪表示，遠傳訂下淨零目標，2023年子公司旭天能源持續擴大自建太陽能及外購轉供綠電補助，2030年全省IDC辦公室與門市100%使用再生能源，2045年到2048年的目標要100%使用再生能源。遠傳淨零政策將以節能優先，風力光電互補，儲能為輔，結盟生態鏈創新減碳。

遠傳總經理井琪表示，氣候變遷、疫情都讓我們加速看清這是一個「全球一命」的時代，沒有人是局外人，不僅聯合國將ESG列入評估企業的重要指標，愛護地球也可以從自己做起，以個人環保來說，升級5G也是一個方法。

井琪表示，微軟創辦人比爾蓋茲說過，要記得和氣候有關的兩個數字：「510」、「0」。510代表的是510噸的溫室氣體，然後要讓它歸零，否則將無法避免地球要承受的災難。

除了企業積極節能減碳以科技落實ESG，井琪也呼籲，節能減碳，勢在必行，也刻不容緩。井琪引用調查報告指出，一公升汽油產生2.37公斤碳排，一度電則是0.502公斤的碳排，而一支iPhone生產過程中會產生80公斤的碳排。

全球網路傳輸量持續快速的倍數成長，用電量也是，但隨著科技進步，用電更有效率，進而節能減碳。井琪引用愛立信的行動報告指出，2011年到2021年全球行動傳輸量成長287倍，遠傳統計，疫情期間的每個用戶每月傳輸量高達34GB，2021年4G吃到飽用戶每月用量達51GB，5G用戶傳輸量高達60GB。

井琪表示，遠傳有超過20%的用戶已經升級5G，當5G訊數量占整體網路比重成長到五到六成時，用電量為4G的1.63倍，但隨著科技發展，5G基地台容量傳輸量大增，因此能源效率是4G的四至七倍，因此對消費者來說，一樣的傳輸量，但使用5G網路用電及碳排是4G的四分之一，因此以個人環保來說，升級5G也是一個方法。

井琪表示，個人日常生活中也可以落實節能減碳，消費者透過更重視ESG、保護地球的概念來改變消費行為，進而改變整體經濟體，也會改變世界，不要小看每一個人的力量，因為我們就是最大的消費者。

【摘要2022.3.31.四.聯合報】行政院副院長沈榮津昨（30）日表示，未來企業永續經營，必定要以ESG為核心，我國為出口導向國家，也是全球供應鏈的關鍵，完全沒有逃避的空間。他強調，企業能重視此議題，將有更多本錢面對全球永續轉型浪潮。

經濟日報昨日舉辦「2022創新論壇」，以「5G科技力，催動ESG永續力」為題，邀請各界先進探討5G創新應用趨勢，藉由新科技帶動企業強化ESG能量，創造永續力。

沈榮津致詞時表示，2050淨零碳排是產業界在意的議題，現在更喊出「No ESG, No Money」，企業不重視ESG的話，就不會有訂單。新冠肺炎疫情帶來衝擊，也興起數位轉型、永續發展風潮，當疫情陰霾逐漸消散，面對未來的氣候變遷風險，既有模式或做法可能都將不適用，須以前瞻思維，做更大幅度改變與創新。

展望未來，沈榮津表示，未來企業永續經營必定要以ESG為核心，且我國為出口導向國家，也是全球供應鏈關鍵，毫無逃避空間，而企業ESG要做得好，還須扣合「淨零排放」、「數位轉型」、「綠色創新」三大方向，才能接軌國際潮流。

沈榮津說明，經濟部已擬定「先低碳、後零碳」政策方向，藉由「製程改善」、「能源轉換」、「循環經濟」三大面向、11項措施來全面推動。沈榮津坦言，要達成淨零並不容易，須有產業鼎力相助，政府也與產業各大公協會組成工作小組，進行溝通與合作，為提升我國低碳競爭力的共同目標一起努力。

對於中小企業，沈榮津說明，政府透過供應鏈「以大帶小」的方式，經濟部近期也密集辦理碳盤查與碳足跡講習會，且在開發碳盤查計算工具，供產業應用，要培養產業建立碳管理與減碳的能力，以整備因應國際碳關稅趨勢，及品牌商減碳要求。

沈榮津提到，政府將成立數位發展部，為產業營造優良的數位科技發展環境，未來數位科技的導入，也讓產業在數位製程與管理上能更加精進，儘管有政府努力推動政策來打下基礎，但企業本身綠色創新力更至關重要。

沈榮津強調，可預見未來數位科技與淨零排放，將驅動產業競爭力升級，綠色創新技術商品與服務也將蓬勃發展，企業能重視此，將有更多本錢面對全球永續轉型浪潮，重要的是留下更美好的世界給後代，這也是實踐ESG的最終目標。

【摘要2022.3.31.四.聯合報】台積電（2330）營運組織副總經理廖永豪昨（30）日表示，台積電每使用1度電生產，可為全球節省4度電，台積電本身全方位節能減碳外，更攜手上下游產業鏈達到2050年淨零排碳目標。

廖永豪演講中分享護國神山減碳策略行動，從企業營運出發，透過具體規劃，如何有系統進行低碳轉型，希望積極運用企業影響力，帶領台灣供應鏈一起邁向淨零終極目標。半導體是推動科技發展的基礎，高效能、低功耗的積體電路被大量應用終端產品上，可帶來更便捷、更低碳的生活。

根據統計顯示，台積電溫室氣體排放分布，以能源使用間接排放占62%為最高，其次為原料使用占24%，最後是製程排放占14%。台積電由董事長劉德音親自帶領，在公司內部組成ESG指導委員會，短期希望2025年達到排放零增量，中期是2030年希望回到2020年排放量，最終希望2050年達到淨零排放的目標。

廖永豪也揭示2030年台積電再生水使用比率達60%，南科再生水廠今年啟用；明年第一座零廢製造中心將在台中廠區營運，未來擴展到其他廠區，盼最終能將製程產出廢棄物，能轉換提升到電子級產品的程度再回到廠內使用。

台積電淨零排放策略方面範疇一是製程直接排放方面，期望安裝削減設備，減少溫室氣體排放量，同時尋找溫室氣體的替代物。

範疇二是從能源效率與零碳能源等領域著手，前者提升能源效率，包括設置高能效機台附屬設備，空調、節水、待機節能，同時使用新世代機能機台；後者為使用再生能源，例如使用碳中和天然氣。

範疇三是價值鏈間接排放，鎖定原物料、運輸與廢棄物。原物料方面，節電、使用低碳能源、使用低碳足跡原物料以及零廢中心等；使用低碳載具如電動車、空運轉海運等運輸；使用低碳處理及廢棄物燃料化。

廖永豪分享台積電單位產品直接溫室氣體的排放量成果，從2002年到2020年已降幅達97%，有相當顯著的改善。

此外，台積電五大節能團隊落實綠色創新，總共有八大類460項電力節能措施，2020年新增節電量5億度，相當於減少25萬公噸二氧化碳；2018年到2020年執行超過272項的節能行動方案，應用於68種先進製程機台，平均節能14%，預計到2030年達到20%。