陳福海敦促儘速落實「兩岸緊急醫療及引水政策」

10月5日立法院第7屆第8會期內政委員會，縣籍立委陳福海針對陸客自由行、境外引水、兩岸緊急醫療等議題質詢陸委會主委賴幸媛。

針對陸客自由行，陳委員表示，機場的建設要三年後才達到滿足金門發展的需求，碼頭有五十億的建設要同步啟動，對於陸客自由行，他也要特別肯定陸委會跟交通部的努力，但是陸客自由行為金門帶來的觀光經濟效應並不大，這點希望陸委會加以了解。

陳委員接著表示，三年半來，馬總統跟整個行政團隊，包含陸委會，對金門係保持著回饋的心情，政策如果不先行，很多的準備工作是不及的。譬如說，這次的陸客自由行，整個政策推動後，後面的行政團隊（如CIQS的移民署、海關）卻是沒有辦法接續的。以海關為例，他們本來是八點半上班，可能要提前八點就上班。整個工作環控上面，首先是人力不足，然後責任壓力增加，甚至連加班費都沒有，那我們瞭解之後趕快去做協調，也很快就解決了，因為確實有那個工作量；那移民署也一樣，簽證業務量增加了，但人力卻沒增加，預算也沒增加，這部分請陸委會在政策釐訂的時候，要跟相關平行的各部會完成配套措施。另外在陸客自由行的部份，可以以金門為先行試點，讓電子簽證更加便利。

針對境外引水，陳委員表示，我們要先準備好，在政策部分也要理解，為什麼金門會缺水，經濟部為什麼同意在成本技術考量上是可以接水的，陸委會經濟處也一起來研究如何突破。境外引水的議題談很久了，這是救命啊，例如，上個月金門自來水流出紅蟲，凸顯出金門離島長期水資源缺乏的問題，那我們說從大陸引水，經濟部水利署已經做好準備了，那就缺一個政策，兩岸的政策部分，陸委會應該做一個通盤的衡量與考慮，然後向行政院做一個更明確的建議。

針對兩岸緊急醫療，陳委員說，最近發生一個個案，一位大陸旅客在金門中風，若是我國國民，則馬上後送到台灣就醫，但大陸人士不行，怎麼辦？金門的醫療設備跟醫護人力還有待加強，金門鄉親每一年有八千多位要轉診到台灣，每一個月將近有一、二十位要緊急後送，後送每一趟也要二、三十萬。萬一大陸觀光客在金門發生意外，這是個很大的問題。這些在兩岸的醫療互助協議都要去談到，站在人道的立場，不可能將傷患放置在金門不管。既然是我們開放了兩岸旅遊，但他們發生了這樣的意外，卻沒有一個單位可以協助處理，空中警察隊、消防署、警政署，所有的人都不曉得這件事情該怎麼辦，他希望能夠儘快建構機制，在衛生署、在警政署、在陸委會這邊可能要去建構。

賴幸媛於答復表示，有關陸客自由行為金門帶來的觀光經濟效應不大，一是磨合期，二是季節因素，一般自由行，這幾天人數都超過五百多個跟六百多個。

針對陳委員有關境外飲水的論述，賴幸媛表示同意，政策先行，政策如果方向正確，那麼政策的影響所及的實施面、效果面就會逐漸的出來。論理上，她是同意的。就水資源的部分，因涉及到較整體全面的，所以這是需要行政院來核定的。陸委會跟小三通有關的是經濟處，有關兩岸緊急醫療救助的部份，會再進一步與對岸協商。