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| 2016/03/16 03:15:24瀏覽22｜回應0｜推薦0 | |
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大多數國家的憲法包括了三個層面：第一、立國精神的宣示，也就是一個國家所依循的意識型態。在這一點上，中華民國憲法開宗明義即稱：「中華民國…依據孫中山先生創立中華民國之遺教…制定本憲法，頒行全國，永矢咸遵」。憲法第一條是「中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國」。第二、主權的宣示範圍。中華民國憲法第二條「中華民國之主權屬於國民全體」；第四條「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」第三、憲政治權的運作規範。這一方面，中華民國憲法中有關五權憲政、中央與地方憲政的關係均屬之。民進黨在談中華民國憲法時，其重點僅是放在以上所說的第三個「憲政治權」的部分，蔡英文的表述方式為依循「中華民國現行憲政體制」。蔡英文及民進黨對於第一部分的「立國精神宣示」與第二部分「主權宣示」基本上是不贊同的。民進黨對於三民主義從來沒有好感，已是眾所周知的事，近來更有人想去除中華民國創立者孫中山的法定地位，其背後想藉此「去1949年前中華民國化」的動機當然是昭然若揭。民進黨從建黨之初，就是以追求「正名制憲」、「台獨建國」為目標，但是為了贏得選舉，1999年表示可以暫時接受中華民國這個國號，2015年選舉前又表示要依循中華民國的現行憲政體制，但是民進黨的基本主張卻完全違反憲法第四條的規範，而認為中華民國領土的「主權宣示」僅在台澎金馬。民進黨可能並不了解「宣示」這個詞的內涵 與重要性，它代表的是一種莊嚴的承諾。或許在現實的情形下，我們無法做得到，但是並不表示就應該放棄。例如，我政府目前的確在「民有民治民享」上做得不足，但不妨害我們要追求此一目標的宣示；我政府目前的治權範圍的確不及於大陸，甚而連釣魚台列嶼、南海諸島均無法保護，但不表示我們就已經放棄了對這些地區的主權宣示。從憲法的精神來看，如果我們要修憲改變立國精神，那已不能叫修憲，而是「革命」；如果沒有經過法律程序就更改現在的主權宣示範圍，那就是「分離主義」的行徑。在北京的眼中，兩岸還在內戰狀態，北京並不在意中華民國憲法中有關「立國精神宣示」與「憲政治權」，而是憲法中有關「主權宣示」的部分，因為這是涉及統獨問題。如果有政黨主張主權的宣示只在台澎金馬，用北京的話來說，那就是違反了「兩岸同屬一中」，也就是「任何形式的台獨」。王毅在美國的「憲法說」，其意在此。早期，台灣以為「中華民國」是確保台灣的金字招牌，不可更改。如今民進黨已經不僅是借殼上市，且是登堂入室時，人們又警覺到不是「中華民國」，而是「中華民國憲法」才是確保台灣的法典。但是，真正能夠維持兩岸和平發展的，其實是中華民國憲法有關主權宣示範圍為固有領土的第四條。如果民進黨不放棄其「台灣主權獨立於中國大陸」的立場，蔡英文即使引用「憲法說」，也是沒有意義的。「九二共識」四個字只是名相，內涵才重要。兩岸關係的核心問題有兩個，一是「兩岸主權宣示是什麼樣的關係？」一是「台灣人是不是中國人？」蔡英文不必再執著於「憲政說」、「維持現狀說」或「憲法說」，只要回答這兩個問題就可以了。（作者為國立台灣大學政治學系教授）(中國時報) if (typeof (ONEAD) !== "undefined") { }); ONEAD.cmd.push(function () { ONEAD_slot('div-mobile-inread', 'mobile-inread'); ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || []; 中國大陸外交部長王毅在美國的「憲法說」讓民進黨高興了一陣子，以為蔡英文的「維持現狀說」、「中華民國現行憲政體制說」已經得到北京的默認，沒有想到，幾天以後，大陸領導人在兩會期間鋪天蓋地的「九二共識」宣示，讓民進黨再回過神來，原來兩岸關係可能的風暴還沒有解除。台灣也有不少人呼籲蔡英文回到中華民國憲法立場，以「憲法說」來解兩岸可能的僵局，真的如此容易嗎？ 如何解蔡英文的難？ 張亞中系列一》2.0版四不一沒有還不夠 if (typeof (ONEAD) !== "undefined") { ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || []; ONEAD.cmd.push(function () { ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread'); }); } }
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