《野武士周報試刊6號》封面主文1

前言：馬英九520上任後，竟發現阮囊羞澀，國庫虛空，怎麼可能因新政府而帶給台灣新希望？一窮二白，台灣人民還要苦多久‧‧

是喜；還是憂？即將要上任了，陳水扁政府「臨去秋波」，下台前爆出「巴紐案」外交大醜聞，沸沸揚揚，吸引了所有關注焦點。

自五月初起，每一天就聚在台北市仁愛路、杭州南路進行「內閣會議」的劉內閣準閣員們，喜的是，有邱義仁、黃志芳、柯承亨等人吸收了社會關注，新內閣的人事爭議、油電價的調漲問題、兩岸周末包機、陸客來台‧‧‧等等問題，都可以「不受干擾」，大夥兒可以好好思考對策。

憂的是，一個「巴紐案」的不可思議，光怪陸離，上從馬英九、蕭萬長、劉兆玄，下到各個新科閣員，都心驚：不知還有多少的「地雷」，會像「巴紐案」般爆發出來，520後只要出事，都得劉內閣去處理。

》》劉兆玄被封為「掃雷大隊長」

據瞭解，劉兆玄就曾在內部會議上研判，「520後，大家要有心理準備，各級文官的『爆料』將會雪片一般。」要怎麼因應？也要求各閣員要開始想出各種對策。

一曾當過政務次長的新閣員形容：「新內閣上任後，必要『兩面作戰』，一方面，社會都相信『馬‧上，就會好』，一定要拿出新政策『鼓舞』民心；但另一方面，新內閣卻是個『掃雷』大隊，需要不動聲色的去將陳水扁時代的八年『地雷』拆除，一不小心就粉身碎骨了。」

每個準閣員都滿臉疲憊，更是心驚膽顫，他們，已自我戲稱將是「掃雷大隊」，劉兆玄將是「掃雷大隊長」。特別是「巴紐案」引發的外交醜聞讓準閣員既憂又喜，憂的是，上任後去搞清楚，不知要花多少時間？喜的是，這種事還是能被揭發出來。

休息期間，幾位曾經擔任過次長的準部長們在茶水間旁聚在一塊兒，欣慰地說：「邱義仁辭官聲明說是『所託非人』，不對，幸好所託的是黃志芳。」

》》幸好，「所託」的是黃志芳

因黃志芳是「文官」出身，不像那些慣於「打江山」的人慣於硬扯混賴。「事務官」在長期「依法行政」訓練下，終究受不了內在壓力。長期以來，台灣官場講「創意」、談「突破」，想也沒想到，最後，保守不敢冒風險的「事務官」，竟成了防弊的最後「防火牆」，這些過去都曾被抨擊是「迂腐文官」的準部長們，不禁相視苦笑。

但是，文官怕死也怕事，新政府上任後，要怎樣「清查」但不是「清算」，只追「首惡」不究「幫兇」，讓那些知情的文官願意全盤托出？也是一項需要智慧的考驗。

哪些「地雷」？由於還沒有交接，準閣員們並沒有百分之一百的證據，但據他們初步的瞭解，一些政府協助企業研發、創新的「非營業基金」，在最後幾個月內，快速地審核，比以前「十倍速」撥款，幾十億元的帳目恐怕得好好查。

人事卡位的「地雷」更多，不止是各部會，連故宮博物院都在四月的最後一個月，內部修改人事章程，把所有的人事都卡得死死的，準故宮院長周功鑫上任後，恐怕連動一個人的空間都沒有。為了這種問題，毛治國、尹啟銘‧‧‧這鄉「老幹」，還特別在休息時間，分享如何對付的經驗給「新枝」參考。

》》誰知道，公帑被污到哪裡去了？

他們最怕的，是不知道還有多少如「巴紐案」的地雷。一位準閣員是如此形容「巴紐案」應該的真相：「肉包子打狗，順便吃兩口；兩口吃不夠，整籠污賴狗。」意思是說，每年上百億元的秘密外交預算，其實就像「肉包子打狗」一樣，常常是「有去無回」。既然大家都認為是「有去無回」，也從就不會細究其中帳目。

所以，「順便吃兩口」，申請了三億元，給對方兩億元，一億元中飽私囊，誰知道？

味口可能越養越大，每次浮報不過癮了，乾脆搞假案，整筆錢汙走，反正賴給是「被中共打壓」、「功虧一簣」、「對方不守信用」‧‧‧誰知道，這筆帳真正到誰的口袋去？。

要不是前外交部長黃志芳是「文官」出身，「膽子小」，硬著頭皮扯謊到底，馬劉新政府也不一定查得清楚整筆帳。

這樣子的情況？還有多少呢？

許多資深的政務官，都判斷：巴紐案恐怕只是冰山之一角。

》》邱義仁只有一個巴紐案嗎？

並不是無的放矢，從選後陸續曝光的「最後一撈」疑雲，且都傳出和邱義仁有關，箇中內情恐怕不單純：

時間	疑案	金額	事件簡述
06/03— 08/02	華陽史威靈	32億/ 45億	1、立院決議終止史威靈案，打著陳水扁名號之郭清江能讓經濟部借貸32億。 2、邱毅爆料指已投入230億之本案將賣出，經濟部宣稱可得45億元，但可能一毛都拿不到
06/08	巴紐案	10億元	至今真相不明
07/05	中東海水淡化廠案	200億元	邱交辦經濟部、經建會投資殺國，已付600萬美元仲介費，案子仍不成。其中，金紀玖也介入
07/07	台郵轉存陽信案	100億元	邱交辦台郵轉存傳出超貸之陽信，四度延展還款期限，至今仍有65億欠款
07/12	鐽震案	2億投資/ 1000億壟斷商機	邱越過國防部交辦，李天羽因爆發後下台
08/03	翔展案	120億	邱毅指出0321，漢翔舉行臨時董事會，通過翔展採購案，因爆料被暫阻

﹝資料：感謝TVBS新聞夜總會製作群協助整理提供﹞

這些案件都有共通特徵

越過權責機關	陽信：跳過金管會與交通部 鐽震：跳過國防部長與閣揆
不照程序付款	巴紐：直接匯入掮客私人帳戶 史威靈：經濟部以「借貸」迴避立院 陽信：撥款後，金管會才追認
未成案就給錢	巴紐：10億元 海水淡化廠：20萬美金傭金已付
拉外國背書	巴紐：傳說中之巴紐官員 海淡廠：沙烏地阿拉伯 鐽震：法、荷、美等 史威靈：美 翔展：國外軍火商
另組新公司	鐽震：國防部、中鋼、經濟部耀華玻璃、中華電信 史威靈：耀華玻璃 海淡廠：台電、台汽電、台水
掮客穿梭	巴紐：金紀玖、吳思材 海淡：洪賑﹝木監﹞
時機特殊	紅衫軍倒扁、三度罷扁案、到0322民進黨大敗

﹝資料：感謝TVBS新聞夜總會製作群協助整理提供﹞

不止如此，另外，財經部會內也盛傳，政府外圍之某「非營業基金」，在春節前後，積極向各部會與「中美基金」等單位伸手要錢，總額高達二十四億元，更急著放款出去給許許多多不知名，體質不明的公司行號，應有的審查程序不像以往嚴密，都迅速過關，效率之快，也是匪夷所思‧‧‧

》》政府基金在選後積極放款

根據新閣初步掌握之「國家資產」統計，政府手中的國有資產，至少有六兆八千三百八十億元的身價，擁有四十四萬公頃的土地，手中掌握了一兆零二百八十三億元的有價證券，是九十四年台灣中央政府總預算（主計處編的金額是一兆六千三百五十六億元）的四‧二倍；土地是台北市總面績（二萬七千二百公頃）的十六‧二倍；手中的股票則是台灣股市總值的一成。

還不祇公營事業而已，據新閣蒐集經建會資料指出，一些雖已是民營之公司，政府仍居有「主導權」，如兆豐金控政府仍有九‧九四％；台積電仍有九‧六三％握在開發基金之中；華航更有七一‧三五％。

政府還有一百多個「非營業基金」，運作與資訊都還不是很透明，其中知名的就有退輔基金、開發基金‧‧‧總規模據台大經濟系的學者群研究論文指出，非營業基金總額約在七兆到九兆元之間，對於政經影響更是實力驚人。

如政院的開發基金，在二○○二年十月，由前行政院副院長林信義主導改成以「扶植創投」為主，據二○○四年九月十六日，開發基金管理委員會向行政院簡報之資料顯示，開發基金已轉投資了三十家民間創投基金，這些創投業再投資科技業與生技業，開發基金仍居主導地位，控制創投基金三百六十一億元，政府介入民間經濟活動可說是既深且廣了。目前，已進入了第三期計畫，這些錢流向何方了？

還有多少人民的資產，可能在此政權交替、青黃不接時後，悄悄地流失了？

這可是大問題，更是大諷刺！

馬英九520上任後，竟發現阮囊羞澀，國庫虛空，怎麼可能因新政府而帶給台灣新希望？一窮二白，台灣人民還要苦多久！

》》打呆內閣，準備迎接恐怖片

所以，這段日子內，日夜在智庫裡準備上任後施政規畫的新內閣，就自稱自己將是「打呆內閣」，上任之後，恐怕要先花半年的時間，好好清查，把被掏空的列為「呆帳」，然後想辦法「打消呆帳」。

難處是，又不能公開告訴人民，不然會被抨擊是「推卸責任」給「舊政府」，違反了馬英九宣示的「藍綠和解」，「打呆」只能默默的打，表面上，還要演出「信心十足」，一場「不可能的任務」，不知何時會被「扁朝地雷」炸到「粉身碎骨」的恐怖片，520後即將上演！

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