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外資非正常撤離中國現象在蔓延
2009/04/25 11:22:27瀏覽413|回應0|推薦0
2008年12月12日,位於上海淮海中路的華亭伊勢丹掛起「謝幕」促銷招牌。

  一些外資企業欠債很多,經營又不好,怕正常撤資難以脫身,乾脆就不管了,一走了之

  「外商撤資外逃以及棄企逃債現象開始蔓延」!近日,在人民法院應對金融危機商事審判工作座談會上,最高人民法院副院長奚曉明透露出這樣的信息。

  「半夜出逃」、「突然消失」,這並非最近才出現的現象。只是隨著金融危機的蔓延,在外資加速撤離中國的背景下,非正常撤離的案例正不斷增多。

  「逃離」惡果不可小覷

  迄今為止,關於外資非正常撤離的規模,尚沒有具體的統計數據可供參考。可以肯定的是,出逃的外企只是中國眾多的外資企業中的很小一部分。但是專家認為,它帶來的一系列惡劣後果不可小覷。

  去年12月25日,位於北京世貿天階的韓資大型超市「喜買得」在毫無徵兆的情況下突然關門,三位韓籍老闆也「人間蒸發」。北京市朝陽區人民法院透露,截至今年2月中旬,法院已經受理的對該超市的追款案多達32起,起訴方多達幾十家企業。

  在珠三角,一些地區若出現外資非正常撤離的情況,通常採取社區或者房東為工人墊付工資的辦法處理。廣東東莞虎門路東社區在今年1月之前,為此墊付了100多萬元,而「逃離」的外資企業數量仍在增加。有些將廠房租給外資企業的房東原本家底殷實,因為墊付工資,一夜之間被拖成窮人。

  有關專家表示,外資企業一旦非正常撤離,會波及供應商、銀行、工人等很多環節。像去年引起廣泛關注的韓國企業逃離的事件,僅山東青島地區,2003年以來,206家非正常撤離的韓資企業,拖欠工資1.6億元,拖欠銀行貸款近7億元。這還沒有計算供貨商的損失。

  在華外資加速撤離

  雖然沒有具體的數字,但是隨著中國調整產業結構和國際經濟危機的影響,隨著撤出外資公司數量的增加,外商外逃現象肯定會出現蔓延,已經成了很多業內人士擔憂的事。

  商務部近期公佈的數據顯示,一季度中國實際吸引外商直接投資(FDI)217.8億美元,同比下降20.6%。數據表明,外資正加速撤離。海關總署在此前也發佈報告預警,從去年的加工貿易進出口數據來看,中國今年有外資大規模撤資的風險。

  據日本共同社報道,一名向日企提供咨詢服務的註冊會計師表示,前來咨詢撤資事宜的日企數量比金融危機前增加了近一倍。

  共同社的報道稱,日本貿易振興機構還於2月至3月期間在東京、名古屋和大阪舉辦了「在華投資企業順利撤資工作研討會」。該機構稱「這可能是我們首次舉辦與撤資相關的研討會」。

  「撤離與金融危機密不可分。一部分企業是因為自身需要調整,另外一部分是在日本的總公司受衝擊,開始調整海外業務,進行全球重組,並非是針對中國市場。」日本貿易振興機構北京代表處所長佐佐木伸彥告訴《國際先驅導報》。

  中國社科院世經政所國際貿易室研究員宋泓認為,在金融危機的背景下,在中國以加工製造業為主的外資企業同樣受到衝擊,「撤離是很正常的」。

「逃跑」的兩個原因

  「日本企業尚未出現『逃離』的情況,以後應該也不會有。」佐佐木伸彥說,「我們舉辦各種研討會,不是為了鼓勵企業撤離,而是希望他們在撤離的時候遵守法規。」

  不過,他強調,目前由於中國經濟向好,很多日本企業考慮的是在華增資,計劃來華投資的日企也在不斷增多,撤離的只佔少數。

  而即便那些想撤離的,也由於撤退成本過高,正考慮轉變生存方式。佐佐木伸彥介紹,在該機構最近的一次關於撤離的研討會上,聽完了律師對於中國法律的詳細介紹後,有日本企業表示「撤退實在太麻煩了」。

  「我們的確聽到有企業反映,撤資的手續複雜、耗時長,希望地方政府能夠提高效率。」佐佐木伸彥告訴記者。

  據瞭解,根據相關法律,外資企業申請終止後,如果資多於債,則清算的最短時間為65日,最長為130日;如果資少於債,清算破產的時間最短為135日,最長為165日。在實踐中,由於地方政府為了自身經濟利益,往往增加各種程序,變相增加外資撤離難度,一些地方的外資企業從申請終止到註銷登記往往需要半年到一年甚至更長時間。

  複雜的程序「刺激」了一些外資企業「逃跑」的心理。

  宋泓分析,外資企業選擇「逃跑」的另外一個原因是補償不起。他介紹,按照相關法規,企業即便關閉,也要對其拖欠的債務負「無限責任」,不像有些國家,破產之後可以免除一定的債務。

  「一些外資企業欠債很多,經營又不好,怕正常撤資難以脫身,乾脆就不管了,一走了之。」宋泓說。

  清退機制急需完善

  「應該健全清退機制,對於有意撤離的企業,也應該有些支持政策出台。」宋泓建議,幫助外資企業正常清理債務,承擔「有限責任」,使其能從失敗經營中脫身,可以避免部分企業在撤資時選擇「逃跑」的方式。

  這一說法得到了佐佐木伸彥的呼應。「企業失去了競爭力,應該盡早完成破產手續。這樣的企業,留下對於地方經濟也沒有益處。」佐佐木伸彥說,外資企業破產,對於當地的就業等肯定會有影響,但是仍然希望地方政府能夠理解,並提高效率,盡快幫助企業完成清算。

  「進來容易,撤退難的話,肯定不是好的投資環境。」佐佐木伸彥認為,企業經營不好,可以順利撤出,它才願意來投資。

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引用
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