【財訊雙週刊】連家等三大家族主導 台北精華區國土淪為私有揭密

2014年11月05日 蘋果日報

一份台北市林森北路十一號（北平東路口，現為中油加油站）的土地謄本，讓外界窺見，在台灣「光復」後，這塊土地如何從國有地淪為「私立財團法人」的過程。最新一期的《財訊》報導以「百年土地謄本，見證國土淪私為私有過程」、「三大家族主導仁濟院內幕」為題，從這塊台北精華區，追蹤國土淪私有的奇幻之旅。

值得注意的是，該土地的變更期間以及仁濟院的身分變動，也都恰巧在連震東擔任要職期間，而仁濟院身分「由公轉民」之後，其主要董事長期都由連家、板橋林家與基隆顏家等三大家族出任。

根據《財訊》調查報導，目前為中油加油站的台北市林森北路十一號的土地，地號為中正區成功段一小段0240-0000，所有人正是與連家關係密切的「財團法人台灣省私立台北仁濟院」。根據日治時代的台帳及土地登記簿謄本證實，目前被登載為財團法人台灣省私立台北仁濟院的這塊土地，而在日治時代登載的業主是國庫、管理者為台灣總督。

《財訊》根據該地段、地號追蹤，發現最早該筆土地謄本可追溯到日治的大正一年（即民國元年，1912年），將台帳謄本對比土地登記簿可發現，在大正一年，該筆土地面積為1.4022甲，土地業主為國庫、管理者為台灣總督，土地登記原因為「保存」，顯見該筆土地當時為國有地。

到了大正4年，該筆土地「移轉」，台帳上登記面積因分割降至0.4673甲，移轉原因在土地登記簿上載名為「交換」，取得者則為「地方第一黃區」，但管理者仍為「台灣總督」；地政人員解釋，日治時代為了市區計畫，初期有很多國有地交換的情況發生。

到了大正六年，該筆土地第二度異動，從土地登記簿上取得者為「平高寅太郎」，土地移轉原因為「拂下」，但已無管理者資料。根據國家圖書館的資料顯示，日治時代的土地「拂下」，即代表官有地的土地放領，通常放領給日本退役官吏、日本資本家，多數為無償放領或無償賣渡，推測平高寅太郎身分應為當時鈴木商社的僱員，顯示該筆土地已從「國有地變為私有地」。

大正10年，第三度業權移轉，移轉原因為「買得」，取得者名稱雖登載為「台北仁濟院」，但「台北仁濟院」五字卻被槓掉，旁邊管理者則載明為「台北廳長」。顯示該筆土地又從日本資本家手中，回到了官立慈善機構，為國有資產。

該筆土地第四度異動，是在昭和十餘年間，由於字跡模糊無法確定確實年分，推估在1937至1944年間，異動登記為「變更」。經查，主要係日本將國內法逐步施行於台灣，將事業制度化法治化，救濟財團即刻申請成為財團法人，「台北仁濟院」名稱變更為「財團法人台北仁濟院」。

「台帳」謄本證明，林森北路11塊土地，歷經了四度變更，這塊原屬國庫的國有地，一度變成日本資本家的私有地後，又回到官立慈善機構「財團法人台北仁濟院」手中。

然而，日治時代的官方慈善機構，台灣光復之後，卻以「改名」方式突然搖身一變成了私立救濟院，這塊國有地就神不知鬼不覺地在第五度變更中「私有化」。

1945年終戰之後，國民政府成立台北州接管委員會，當時主任委員連震東接管台北州，隔年連出任首屆台北縣長兼建設局局長，並派衛生課長張暮年接管台北仁濟院，到了1946年1月組織「財團法人仁濟院理事會」推薦張暮年為院長。

根據林森北路11號的土地登記簿顯示， 1946年7月31日「財團法人台北仁濟院」向地政單位遞件申請「名稱變更」，直到1950年1月4日，台灣省政府社會處才核准更名為「財團法人私立台北仁濟救濟院」。

「台帳」謄本清楚記載1950年2月15日，該筆土地異動係因「改名」變更為「財團法人私立台北仁濟救濟院」，連震東時任台灣省議會祕書長，土地也由公有變私有。

從林森北路11號的這份百年土地謄本揭露的是，一塊國有地歷經五度異動，最終落入「財團法人台灣省私立台北仁濟院」的祕辛，台灣社會是要任由這樣的事情成為歷史、不再追究？還是還原真相、追討國產？

此外，《財訊》本期還從仁濟院國有變私有的疑點中指出，變更期間恰是連震東擔任要職期間，疑與連震東有高度關聯。而變身後的，「財團法人私立台北仁濟救濟院」，成了連戰家族、板橋林明成家族、基隆顏欽賢家族共管的「私立」團體。

根據《財訊》報導指出，位於台北市廣州街的仁濟院，可說是台北市第一大的神祕地主，更是極少數非財團出資成立、或是依賴政府預算補助的慈善機構；台大社工系教授、也擔任過台北縣副縣長的林萬億指出，仁濟院是日治時代的公立社會救濟機構，卻在光復後，被登記為私人所有。

長期掌握仁濟院龐大土地資源的三大勢力，除了板橋林明成家族、基隆顏欽賢家族，就是連戰家族。根據《財訊》調查，仁濟院從公立轉變成私有的過程中，連戰的父親連震東可能扮演了關鍵角色。

仁濟院擁有的地產遍布中正、萬華、大同及松山區，甚至連新北市的淡水及新莊都有，共有三十多筆、房屋三十多棟，累計土地達三萬坪，多年來幾乎都是只租不賣；其中，最引人注目的是其土地多集中在台北市西門町包括昆明街、峨嵋街、成都路、西寧南路、洛陽街等老舊商圈精華地，以及台北車站附近的漢口街、公園路、博愛路、南陽街、北平東路等路段，這些土地對總統府形成三面合圍，有人戲稱「仁濟院用土地將總統府團團圍住」。

根據士林地方法院在2013年8月23日公告的台北仁濟院法人登記資料顯示，仁濟院財產總額為79.2億元。然而，光是以仁濟院租賃給中油的林森北路11號為例，這塊土地的公告地價還不到4.3億元，但在內政部實價登錄網站今年七月一筆交易資料顯示，鄰近台北車站的中正區城中段、每坪土地單價高達700萬元，由此推估該筆土地的市值至少80億元。

尤其，仁濟院在西門町與城中區的土地分區使用，大多編定為商三或商四，其市價每坪都落在四百萬至七百萬元間，仁濟院土地廣達三萬坪，市值估計高達二千億元，無疑是全台灣最富有的「慈善機構」。

民進黨籍立委段宜康曾多次質疑，連震東於一九四五年擔任台北州接管委員會主任委員時，把許多日本官舍等國有地轉交給仁濟院管理，直指土地取得過程有爭議；林萬億說，段宜康的說法有根據。

財訊原文 : http://www.wealth.com.tw/index2.aspx?f=501&id=4896&p=1