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| 2017/06/09 23:44:32瀏覽22｜回應0｜推薦0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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商品訊息描述:   商品訊息簡述:
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申萬李慧勇:中央政務區呼之欲出 投資機會揭秘(股) 文：申萬宏源宏觀李慧勇、王健 結論或者投資建議： 一主一副需要重點關註。根據《北京城市總體規劃（2016年—2030年）（草案）》，北京將打造“一主、一副、兩軸、多點”的城市空間結構。針對首都核心功能即全國政治、文化、國際交往和科技創新中心，在空間佈局上予以明確。其中，“一主”即中心城區，是北京四個中心的集中承載區，重點應優化首都核心功能。“一副”即城市副中心。 中央政務區呼之欲出。中心城區劃出四個功能分區：核心區、西北部地區、東北部地區和南部地區。“核心區”主要指東城區和西城區，是政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區。如果按照這樣的劃分去理解，東城區和西城區已經具有事實上的中央政務區的概念；兩區面積共有92.54平方公裡，2015年常住人口為220萬人，地區生產總值合計5128億元。“西北部地區”主要指海淀區、石景山區，以科技創新、文化中心為主導功能。朝陽區的東部和北部被劃分為“東北部地區”，著眼於國際交往功能和公共文化服務。朝陽區南部和豐臺區一起被劃分為“南部地區”，以保障首都核心功能的城市服務為主導功能。 城市副中心：千年大計。1、城市副中心2030年常住人口規模調控目標為130萬人以內，承接中心城區40-50萬常住人口疏解。其規劃面積155平方公裡，隻占整個通州面積的17%。城市副中心跟通州區和北三縣是核心與外圍、中心與腹地的一體化關系。2、建設北京城市副中心是千年大計。2017年，北京副中心將迎來實質性進展，四大市級機關和相關市屬行政部門有望率先啟動搬遷。3、城市副中心實行“一帶一軸多組團”的空間佈局，主要職能是行政辦公、文化旅遊、商務服務。城市副中心著力打造三個示范區：國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域血統發展示范區；著力建設四個城市：綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市。 各地區的產業定位。東城區和西城區著力建設國際一流和諧宜居城區。朝陽區、海淀區、豐臺區和石景山區則主要發展高端生產性服務業和生活性服務業。城六區以外的平原地區，主要承接和集聚國際交往、文化創意、科技創新等高端資源，重點發展生產性服務業、戰略性新興產業和高端制造業。山區的主要功能是生態保障和水源涵養。主要是提升旅遊休閑等服務功能，建立生態友好型產業體系。 新北京帶來的投資機會。1、生態環保。建設國際一流和諧宜居之都的目標將帶來生態環保領域的投資機會。草案提出，2020年PM2.5年均濃度控制在56微克/立方米左右，2030年達到國傢標準35微克/立方米左右；而2016年為平均73微克/立方米左右。因此，北京及京津冀地區的環保治理力度將會顯著加強。2、基建交運。城市佈局的大幅度調整以及產業的搬遷轉移，必然會帶來城市基建需求的大幅提升。以軌交為例，2020年軌道交通裡程要達到1000公裡左右，而2016年末軌道交通運營線路長度為574公裡，相當於具有74%的增長空間。3、地產。隨著城市佈局的進一步優化，重點區域的地產存在顯著的升值空間。按照區域的重要性及受益空間來看，中心城區的東城區和西城區、城市副中心及其周邊的通州區和北三縣受益較大。 目錄 1 “一主、一副、兩軸、多點“的空間結構 2 四大分區與中央政務區 3 城市副中心：千年大計 4 各地區的產業定位 5 新北京帶來的投資機會 正文 1 “一主、一副、兩軸、多點“的空間結構 北京市規劃國土委公佈《北京城市總體規劃（2016年—2030年）（草案）》，要求人口規模到2020年要控制在2300萬人以內。北京中心城區要在現有人口規模基礎上疏解近200萬人。 根據《北京城市總體規劃（2016年—2030年）（草案）》，北京將打造“一主、一副、兩軸、多點”的城市空間結構；針對首都核心功能，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，在空間佈局上予以明確。 其中，“一主”即中心城區，是北京四個中心的集中承載區，重點是優化首都核心功能。根據北京十三五規劃綱要，城六區，包括東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區和石景山區，是首都“四個中心”功能的主承載區、國際一流和諧宜居之都建設的重要區域，也是疏解非首都功能的關鍵區域。 “一副”即城市副中心。“兩軸”即中軸線及其延長線，長安街及其延長線。“多點”即順義、大興等10個周邊城區。 2 四大分區與中央政務區 根據《北京城市總體規劃（2016年—2030年）（草案）》，中心城區劃出四個功能分區：核心區、西北部地區、東北部地區和南部地區。 “核心區”主要指東城區和西城區。是政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區；歷史文化名城保護的重點地區；彰顯國傢形象的重要窗口。 “西北部地區”主要指海淀區、石景山區。以科技創新、文化中心為主導功能。 朝陽區的東部和北部被劃分為“東北部地區”，應強化國際交往功能，提升區域文化創新力和公共文化的服務能力。 朝陽區南部和豐臺區一起被劃分為“南部地區”，以保障首都核心功能的城市服務為主導功能。朝陽區南部是重要的菜籃子供應基地、傳統工業改造升級示范區。 如果按照這樣的劃分去理解，東城區和西城區是政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，已經具有事實意義上的中央政務區的概念。 而從中心城區的基本情況來看，擔負政治中心職能的東城區和西城區的面積共有92.54平方公裡，2015年的常住人口為220萬人，地區生產總值合計5128億元。 3 城市副中心：千年大計 城市副中心規劃面積155平方公裡，根據新的規劃要求，2030年北京副中心的常住人口規模調控目標為130萬人以內，就業人口規模調控目標為60-80萬人。2030年承接中心城區40-50萬常住人口疏解。 建設北京城市副中心是千年大計。2016年5月27日，習近平主持召開中共中央政治局會議。習近平在講話中指出：“建設北京城市副中心和雄安新區兩個新城，形成北京新的‘兩翼’，這是我們城市發展的一種新選擇。”、“在新的歷史階段，集中建設這兩個新城，形成北京發展新的骨架，是千年大計、國傢大事。” 2017年，北京副中心將迎來實質性進展。建設北京城市副中心是疏解非首都功能的標志性工作。2017年，城市副中心將迎來實質性進展。2015年7月，北京市委通過關於貫徹《京津冀協同發展規劃綱要》的意見，提出聚焦通州，加快推進市行政副中心建設，爭取2017年取得明顯成效。根據北京十三五規劃綱要的要求，要確保到2017年市屬行政事業單位部分遷入取得實質性進展，帶動其他行政事業單位及公共服務功能轉移，建設國際一流和諧宜居之都的示范區。 2017年年底，四大市級機關和相關市屬行政部門有望率先啟動搬遷。 城市副中心實行“一帶一軸多組團”的空間佈局。“一帶”是以大運河為骨架，構建城市水綠空間格局，形成一條藍綠交織的生態文明帶。“一軸”是沿六環路形成創新發展軸，向外縱向聯系北京東部地區和首都國際機場、北京新機場，對內串聯多個功能中心。“多組團”是依托水網、綠網和路網形成12個民生共享組團，建設職住平衡、宜居、宜業的城市社區。 城市副中心突出行政辦公職能，配套發展文化旅遊、商務服務。根據北京十三五規劃的要求，通州行政副中心主要突出綠色、宜居、人文、智慧發展；突出行政辦公職能，配套發展文化旅遊、商務服務。其主要任務集中在生態和民生保障領域，包括生態空間建設、加快配置教育、醫療、文化、體育等公共服務設施。同時，要調整退出一般制造業、區域性批發市場、區域性物流業。 城市副中心的功能定位。《北京城市總體規劃（2016年—2030年）（草案）》，城市副中心著力打造三個示范區：國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域血統發展示范區。著力建設四個城市：綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市。 城市副中心和通州區及北三縣的關系。城市副中心規劃面積155平方公裡，主要是指北京通州新城范圍。而通州總面積906平方公裡，新城隻占整個通州面積的17%。北三縣包括廊坊市的三河市、大廠回族自治縣以及香河縣，總面積1277平方千米，人口111.3萬。蔡奇曾指出：“把握好副中心和通州區的關系，通州全區作為副中心的外圍控制區，與副中心一體建設發展；副中心也要和北三縣協同發展，統一規劃、統一政策、統一管控。”可以理解為，城市副中心跟通州區和北三縣是核心與外圍、中心與腹地的一體化關系。 4各區的產業定位 根據北京十三五規劃綱要，作為中心區域的城六區中，東城區和西城區著力提升綜合承載力和現代化治理水平，建設國際一流和諧宜居城區。朝陽區、海淀區、豐臺區和石景山區則主要發展服務業，包括專業化、高端化的金融管理、信息服務、商務服務等生產性服務業，以及高品質的生活性服務業。 城六區以外的平原地區，包括通州區、順義區、大興區以及房山區和昌平區的平原部分，是首都功能疏解承接地，是首都科技文化、教育醫療、國際交往服務功能和“高精尖”產業的重要集聚區。主要承接和集聚國際交往、文化創意、科技創新等高端資源，重點發展生產性服務業、戰略性新興產業和高端制造業，更好地支撐首都城市戰略定位。 山區，包括門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區以及房山區和昌平區的山區部分，主要功能是生態保障和水源涵養。主要是提升旅遊休閑等服務功能，發展生態服務型溝域經濟，建立生態友好型產業體系。有序承接中心城疏解的部分教育、醫療、文化等公共服務資源，提高公共服務能力。 5 新北京帶來的投資機會 5.1 生態環保 無論是作為中心城區的城六區，還是北京城市副中心，均強調要建設國際一流和諧宜居之都。這將帶來生態環保領域的投資機會。而從《北京城市總體規劃（2016年—2030年）（草案）》公佈的指標來看，對於綠色城市、環保治理等均有明確的要求。 譬如，草案提出，2020年PM2.5年均濃度控制在56微克/立方米左右，2030年達到國傢標準35微克/立方米左右；而2016年則為平均73微克/立方米左右。因此，未來幾年北京地區的環保治理力度將會顯著加強。事實上，不僅是北京，整個京津冀地區的環保治理都將面臨較大的投資機會。 5.2 基建交運 城市佈局的大幅度調整以及產業的搬遷轉移，必然會帶來城市基建需求的大幅提升。以軌交為例，《北京城市總體規劃（2016年—2030年）（草案）》明確提出，2020年軌道交通裡程要達到1000公裡左右，而2016年末軌道交通運營線路長度為574公裡，相當於具有74%的增長空間。 5.3 地產 隨著城市佈局的進一步優化，重點區域的地產存在顯著的升值空間。按照區域的重要性及受益空間來看，中心城區的東城區和西城區、城市副中心及其周邊的通州區和北三縣受益較大。 【本文來自微信公眾號“申萬宏觀”】 您或許有興趣的商品： |
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