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3月13日，民進黨英系立委陳明文、羅致政、劉櫂豪、莊瑞雄、王定宇共同舉行記者會，大聲疾呼的要訂立「反滲透法」來防止間諜滲透，並對於假新聞進行管制。3月16日，行政院會馬上就表態，假新聞的管制不但不會以立法或修法來加以處理，未來還將與網路業者建立真實查核機制，以警示的字眼，提醒民眾在轉載可能是假新聞的時候，可能要負的法律責任。

假新聞的定義是甚麼？

然而，假新聞的定義是甚麼？是未善盡查證責任的新聞嗎？還是當事人否認的新聞？正好這幾天有一條新聞被熱烈討論著，就是為了基層農會選舉，民進黨負責操盤的陳明文遭到新潮流的林宜瑾在中常會裡痛斥，也有媒體報導上個月底在蔡英文官邸，陳菊當面炮轟黨中央不該在選舉過程中放話。然而。這兩條新聞都遭到當事人的否認，總統府甚至說，媒體的報導不是事實。

從大法官第509號解釋來看記者的報導，只要沒有惡意以及確信為真的情況下，報導內容就算與真實情況不符合也不構成誹謗，而這也是多年來媒體在憲法保障下所體現的言論自由。然而，我們的政府說要管制假新聞，那麼要如何判斷一條新聞是假的新聞，如果認定用P圖的方式修改照片是假新聞，那麼專門用設計畫面來表達新聞重點的媒體，應該準備要關門大吉了，如果是用模擬的方式還原現場，那麼更多的新聞在事後證明，當時模擬的現場也只是一面之詞，甚至於是記者自己推理而成，而這一些算不算是假新聞呢？

2002年涂醒哲被李慶安指控舔耳事件，2005年台北市議員王育誠自導自演的腳尾飯事件，2007年TVBS記者協助黑道份子亮槍事件，這些都是標準的假新聞，當時媒體在知道是假新聞之前，不但無法事先查證其真實性，還讓假新聞的後續發展了好幾個月，如果這些事件在今天重演，更可以預料，臉書、LINE、微信等通訊軟體會被民眾大為轉傳，甚至於會紅到國外去，而行政院以目前的管制措施，能夠防止這樣的假新聞產生嗎？當然不行，因為當時沒有人懷疑李慶安的公信力，沒有人認為王育誠所公布的影片其實是自導自演，更沒有人會想到，黑道亮槍的影片竟然是電視台記者協助拍攝的。

誰能夠定義假新聞

當總統府否認「陳菊當著蔡英文的面怒轟黨中央」的這則新聞報導內容時，明確指的是這則新聞報導不是事實，意味著這條新聞就是假新聞。按照法律面來說，蔡英文與陳菊都應該對媒體提起告訴，否則這樣的新聞繼續流傳，對兩位民進黨內的領袖而言，是名譽與人格上的損害。但從政治面看，這兩位政治人物本於氣度和寬容，不跟媒體計較，因此也就沒有後續動作。根據行政院管制假新聞的做法，網路上的轉載，其他媒體的跟進，甚至於網友們的轉貼、流傳，都將面臨行政部門警告說，「這條新聞可能不是事實，轉載要自負法律責任」。這種新聞源頭不處置，卻對轉傳媒體或個人警示甚或管制的做法，基本上是捨本逐末、弄錯了重點。

換句話說，當行政部門出來否認之後，所有先前的新聞報導都形同是假新聞，轉傳或轉載的人都會被警告有法律責任。如果，有人認為新聞的真偽不是行政部門說了算，那麼假新聞的判定責任，只能落到司法部門身上，所以蔡英文與陳菊如果不出面提告，根本無法認定新聞的真或假，等到提告有了結果，就算確認這條新聞是假新聞，社會大眾早已沸沸漡漡，而總統府所說的「並非事實」，也是說了等於沒說。

離實際狀況太遠抓假新聞終究淪為假議題

以新聞工作的實際狀況來看，沒有一條新聞是「絕對真實」的新聞，社會新聞常常會以嫌犯的筆錄做為事件的重新呈現，只因為要趕在截稿時間之前出手，而犧牲了取得另一方面的說法，因此，在資訊不足的情形下，整個案件被法官判下來之後，才知道報導跟判決內容還有一段距離。而政治新聞，更是流言充斥，有些報導是部份派系為內鬥而釋出，只要操作者刻意出放部分資訊，光憑片面的訊息就足以傷人，從林宜瑾怒罵陳明文到陳菊怒轟黨中央就是一例，最近爆出有南部立委關說國軍人事以及中油人事，更是鬥爭的斑斑鑿痕，圈外人看得熱鬧，圈內人則是看得心驚肉跳。

每當一個媒體爆出獨家新聞的時候，幾乎其他媒體都會採取跟進，轉載轉貼是最低程度的做法，改寫或重寫則還會略為查證，但這些獨家新聞發表的時候，都會隱藏一些重要的資訊，以防其他媒體順藤摸瓜找到新聞源頭，因此其他跟進的媒體只好使用「據傳」、「驚爆」、「有媒體指出」等字眼，有些順便在標題上再多打個「？」來規避以肯定句表述的法律責任。這些新聞有的無法查證，有的經過查證也是得到否認的結果，然而，這些新聞要如何辨別其真偽，記者在寫的時候已經不是那麼有信心了，那麼誰又能來判定其真偽，還要「善意」提醒轉載、轉傳者的法律責任？

因此，新聞最多只能做到盡量的平?報導，在所有可以量化的尺度上，在版面空間、重要性位置、字數、時長等盡量給予相對等的報導內容，但真實性？以前的記者做不到100%，現在的記者只能做到盡量別低於50%就好了。

在世新大學為學生上課的時候，什麼是真實，永遠是最難以回答的問題，因為所謂的「眼見為實」，往往在鏡頭呈現的畫面中都可以做假，若以「心證」為主，卻又容易受到每個人不同的價值觀影響，我們反而看到的是，媒體新聞不再以「真偽」為追求目標，而是給閱聽大眾感官刺激、隱私窺探、以及投其所好，作為收視、閱讀、點閱的主要手段。

因此，行政部門應該思考的是，新聞媒體的自律或他律機制的強化與懲處機制，以及網路或個體媒體的輔導、管理措施，也就是說，如何以賞善罰惡的手段汰除惡質不良的媒體，並且讓雨後春筍般的網路媒體如人民團體般，要求其登記而不做實質言論管制，才能夠在社會責任與言論自由同樣重要的天秤兩端，找到真正的平衡點，此時論新聞的真假，太沉重，也太不切實際了。

●本文作者為資深媒體人陳嘉爵。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com



為一掃過去非陸客團不可的單一觀光型態，花蓮縣在經歷觀光寒冬的橫掃後，逐漸開拓其他觀光市場，除了正夯的港花直航，小英政府主推的「南向政策」也在觀光業者的期待中，其中又以穆斯林的挑戰性最高，儘管如此仍有不少店家加入戰場，推出「友善穆斯林」小吃，搶攻觀光新市場。

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花蓮縣糕餅商業同業公會理事長吳政哲坦言，小型店鋪要獨立爭取「穆斯林認證」負擔太大，從餐具、製作器材、原料來源的把關，他們做食品零售的承擔不起龐大器材開銷，僅能推動「友善穆斯林食品」，提供給比較「不那麼計較的」穆斯林來選購。

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他以自家的包子為例，店內穆斯林客人最推崇的產品包括紫米、芋頭及鮪魚起司產品，透過與客人的對談了解他們的需求，在有限的器材中提供他們所需的條件，也建立出他們的默契，會主動告知他們可食用的新產品，也讓他結交了一群穆斯林熟客。同樣身為糕餅商業同業公會理事長的他，也計畫健康美食協會及在地穆斯林團體合作，開發出「穆斯林特製名產」，以公用器材分擔器材開銷，又能另闢名產市場。「友善穆斯林環境，很有感！」花蓮印尼穆斯林社區協會負責人雅妮說，過去「清真認證食品」在花蓮不盛行，在外用餐限制多，穆斯林大部分都選擇自己在家下廚，隨著穆斯林人數增加，明顯感受到環境的友善程度提升很多，主動提供非豬肉餐點的店家愈來愈多，穆斯林也能輕鬆成為外食族。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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鉅亨網記者陳慧菱、宋宜芳 台北人工智慧 (AI) 技術日新月異，不少金融證券業者率先導入，許多實體銀行開始採用聊天機器人 (Chatbot) 服務，可以實現自然語言辨識的功能，與進入銀行辦理業務的一般民眾自然的互動，除了一般客服，理財諮詢的理財機器人也是發展重點，而「大數據」將是金融業聊天機器人的致勝關鍵。聊天機器人崛起，未來金融業和消費者的互動情境，將因聊天機器人變得不同，金融科技的大浪，從初期的迎賓機器人，已經快速發展到以對話形式而存在的商務平台，透過電腦程式來回覆消費者的提問，這樣的服務就被稱之為「聊天機器人」。美國銀行已於從去 (2017) 年開始導入聊天機器人「Erica」，擴大過去只有頂級客戶才能擁有的金融顧問服務，以幫助更多使用者建立好的理財習慣。萬事達卡也宣布，與 Kasisto 合作推出人工智慧聊天機器人，從 2017 年年初開始，美國地區的消費者就可以利用聊天機器人平台的服務，詢問個人帳戶資訊、查閱購買記錄、掌控個人花費、進一步瞭解萬事達卡持卡人權益、以及獲得金融理財的協助。相對於國外金融業已導入聊天機器人，台灣的金融業也逐步動起來，在數位銀行服務應用中，可以看到兆豐、台新和中信等銀行陸續導入人工智慧，主要是透過使用手機內的應用程式 (APP) 軟體，來實現即時的支付與投資功能，通常此類型的服務，已逐漸引進一些智慧助理的概念，可執行語言辨識和物件辨識的效能。此外，人工智慧於金融業更進一步的發展，就是思考如何串聯上述實體的機器人與虛擬的數位銀行，也就是智慧助理的服務。 智慧助理的概念，包含了自然語言辨識、物件辨識、生物辨識、資料平台和先進分析的機制，結合上述提到的多種軟體與硬體功能，實現整合型數位銀行的願景。舉例來說，機器人不僅有迎賓功能，同時亦可提供整合數位銀行的服務，當一般民眾靠近銀行時，可事先辨別民眾為何種類型客戶，而後提供民眾有興趣的產品服務與諮詢。第一銀行就積極轉型數位金融，在網路銀行及行動銀行推出整合數位金融的全方位智能客服「第 e 客服」，智能客服「小 e」上線能對答如流，為銀行業首創的語音回覆。目前大部分銀行的客服中心系統平台多半將電話及文字服務區分在不同平台，由不同的客服人員服務，因此無法有效整合客戶在不同通路服務的過程，第一銀行率先整合客服中心互動管道，完整記錄客戶與銀行互動歷程，推出的「第 e 客服」。第一銀行表示，一般民眾不只透過電話專線與客服聯繫外，也可以依照自己的喜好或習慣，選擇使用網路電話、文字對談或網路留言等多元管道，與「小 e」聯繫，不受時空限制，24 小時即時隨地都能輕鬆與第一銀行客服中心互動，得到解答或其他金融服務。值得一提的是，第一銀行領先同業更規劃提供 APP 智能客服語音服務，未來客戶可以使用手機用文字或語音輸入向智能機器人「小 e」提問，「小 e」所提供的答案不只會在螢幕上顯示，也可以用說的把答案講出來，客戶可以依自己的需求隨時開啟或關閉語音播報功能。富邦金則是積極布局機器人理財，台北富邦銀行斥資 1,200 萬英鎊，投資英國最大機器人理財公司 Nutmeg，希望運用電腦程式來取代傳統的理財專員，為投資客戶做資產配置。台灣金融科技新創「安永金融」也是研發理財機器人的好例子，該公司透過串接 LINE 與臉書等聊天機器人，推出「潮股機器人」，提供營業員「潮股機器人」透過臉書 / Line 社群服務客戶，依客戶投資規模、投資屬性、投資偏好等設計專用選股服務，例如發布每日盤前分析、研究報告、每日新聞摘要、當日應注意股票 / 期貨等即時資訊。金融業者分析，聊天機器人要成功，巨量資料應用的時代就宣告來臨，致勝的關鍵為充分運用客戶所留存或創造的大量資料，利用大數據分析技術，將原本無關聯的資料，轉化為對客戶有價值、對銀行營運有幫助的資訊，是虛實整合行銷的最大利器，精準貼近客戶需求，才能提供以客為尊的客戶體驗，為銀行創造更多商機。整體來說，聊天機器人將是下一個兵家必爭之地，金融業要透過聊天機器人進行金融服務，仰賴語意分析和人工智慧，因此，「大數據」將是核心競爭力，隨著大數據愈來愈多、語意分析愈來愈複雜，聊天機器人的市場也愈來愈熱鬧非凡，對話式互動服務將臻至成熟並躍升為主流平台。 不過，也有金融業者提醒聊天機器人仍有需要改進的空間。瑞銀財富管理副總裁顏明宏在「2107 瑞銀智慧財管投資論壇」表示，瑞銀已經擁有人工智慧聊天型機器的技術，但是人工智慧機器人的深度學習可能透過使用者的詢問，而去改變回答的內容，這將讓稽核法務無法審查控管，值得留意。顏明宏說，透過人工智慧服務，反而使得瑞銀擔心「透過深度學習人工智慧不可控平台，反倒讓瑞銀講錯話。」顏明宏表示，金融業是大部分高度規管的行業，也因此對客戶說的話要字斟句酌 。顏明宏說明，「做不到的事情我們做不到，不能說做得到，給的答案一定是要對的答案，基於瑞銀現在內部政策，還沒辦法同意確保，我們擔心的事情 (講錯話) 不會發生，所以我們雖然有技術，而且有很棒的技術，但是還不知道什麼時候能夠做。」瑞銀在去年 10/21「FinTech 金融科技論壇暨創新交流盛會」曾發表智慧管理服務（UBS Advice），透過已經擁有的技術，可以結合人工智慧運用，換言之，瑞銀早已經擁有這樣的技術。顏明宏進一步解釋，客戶在詢問問題，問 10 個問題，其中有 8 個，就能透過人工智慧服務來回答，不過瑞銀的立足點必須建立在「不涉及客戶隱私」、跟「客戶資料不相關」、「不涉及產品銷售」，才能使用這個人工智慧服務，像是「是否有開戶的門檻限制、投資的觀念」、「基金是否配息」，「如何投資才是正確的」，以及「國際金融市場看法」等。顏明宏認為，目前也許多銀行尋覓這樣的技術來源，也想盡快使用這樣的功能服務，像是「執行客戶交易」，「給對帳單」等，這些都是其他銀行可以去做的。但顏明宏強調，瑞銀本身沒有這樣的規劃，他說，「我們很嚴謹，或者可以說我們很保守。但是，跟客戶相關的、隱私敏感的資料，瑞銀不能容忍有任何風險外洩，因此他表示，瑞銀很肯定短期內不會去想這個事情。」

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