不好意思,這麼晚回覆您。
我把最近去圖書館找的新聞照片翻一遍,民進黨是94年10月31日修改討論,投票拍板確定的甲案,計算退休所得替代率的分母是本薪、學術研究費、主管職務加給、年終工作獎金之總和(肥大官瘦小吏),分母愈大,退休可領的金額愈高,可存額度愈高、領得18%利息也愈高。而這次扁政府的修改,除了大砍基層軍公教人員,對於12職等以上的主管跟政務官完全沒有影響,影響最大的是教師,其次是軍人,公務員只有八萬多人受影響。聯合報當時有個舉例如圖:
![](http://blog.udn.com/community/img/PSN_PHOTO/ying6100/f_6509528_1.JPG)
從新聞來看,當時民進黨改革18%完全是選舉考量,製造族群分裂,讓社會對軍公教的18%不滿,由銓敘部長朱武獻獻策用改革十八趴做選舉議題,但是發現選情不妙,當時澎湖縣長選舉,陳水扁還去宣示澎湖不改18%再加外島加給,結果仍輸給國民黨,而當時原本要12月16日實施也因漏洞太多而延後。
95年後銓敘部審查會又針對公務員部分修改,薪資計算以退休前最後一年的平均薪資計算、12職等以上主管及與非主管級的認定標準、另外公務員只要在退休前三年當過主管,都可以用固定基數計算(所以很多綠營縣市主管都當半年就換人),最後95.2.16.通過實施的18%,就造成蔡英文可以將所有加給併入計算,以最高職等離職前最後一年的平均薪資計算本俸,拿到最多的6.1萬元18%利息。
而當時全教會計算(94.12.26.),大部份的軍公教人員,多數人18%也只剩下領到3000元的利息而已。拿3000元卻得承擔領18%的罪惡,而罵最兇的民進黨黨主席,卻領了6.1萬元,等於領了20人以上的利息。非常可笑跟諷刺的台灣社會,而這樣一個人,卻是明年我們總統的候選人,可恨哪......
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