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| 2015/12/07 00:15:58瀏覽12｜回應0｜推薦0 | |
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介紹一個可以讓你了解最適合你的各家銀行貸款方案(免費諮詢看看)： 文／胡祖慶（東海大學政治系主任） 如同預期，國民黨不分區立委名單引發朝野熱烈議論，除了候選人形象爭議之外，朱立倫提出的「2+2」原則是否違反任期規範，非常值得關注。 任期制度的長短爭議 任期（service term）制度是民主國家加諸民選公職可課責性的手段。透過經常而有規律（frequent and regular）的選舉，一旦任期屆滿，當事人必須重新接受檢驗。 西方國家民主化之初，多數學者主張儘可能縮短代議士任期。例如，盧梭認為唯有縮短任期，代議士才會忠實履行選民付託。邊沁則認為縮短任期能夠讓政府保有進取精神，不懈怠地追求人民福祉。 相關主張反映在美國聯邦眾議員任期上頭。美國眾議員任期兩年，在先進國家當中算是短的。它的缺點是當事人就任同時便須考慮連任問題。抑有甚者，美國選舉支出龐大，眾議員必須在100個禮拜任期當中募足獻金，才可望贏得連任。 部份基於這項原因，多數民主國家國會議員任期在四年以上，給予當事人合理時間做出成績。2008年以後，我國立法委員任期同樣從三年改為四年。 政黨無權改變議員任期 明乎此，國民黨要求部份不分區候選人簽署「兩年後辭職」的切結書，形同片面變更現行四年一任的任期制度，可能引發的負面效果包括： 第一，如果國民黨，連同先前台聯「割裂任期」債務協商會影響房貸做法成為慣例，那麼其他政黨能否跟進，進一步縮短不分區立委任期？ 依照現行規範，政黨可以提名34位不分區立委候選人。只要跨過5%得票門檻，該政黨可以取得兩席不分區立委。假設它將不分區立委任期縮短成三個月，就能夠得到「人人有獎」結果。然而，這會嚴重悖離一任四年的立法原意。 第二，割裂任期將不當擴張政黨權力。做為政黨形象代言人（standard bearer），不分區立委候選人名單當中的前幾位具有指標意義。假設政黨有權片面決定當事人任期，無異於要求選民對繼任人選投下贊成票。果真如此，不分區立委將成為選民給予政黨的空白支票，是否適當值得商榷。 即使選情艱困也不該破壞遊戲規則 距離投票日50天，國民黨的選情艱困人所共見，能夠做的不外乎以政績政見爭取選民認同。假設國民黨不此之圖，試圖以破壞遊戲規則的方式提高得票率，那麼所謂「安全名單」會有多安全，選民會給個明確答案。 ●作者胡祖慶，目前為東海大學政治系主任。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net 張肇烜／陳定南「自己告自己」 李祖舜／蕾神，還是離開國民黨吧！ 評／外省後代，關於軍宅我想說 評／父：眷村應該留給有困難的弟兄住的 丘美珍／把握人生關鍵的一萬小時 施克和／朱立倫連ONE KMT都搞不.. 網評／再也回不去的醫療 土耳其擊落俄羅斯戰機是精心佈局 黃光芹／王如玄，是來向國民黨討債的！ 羅智強／「讓民進黨做做看」的悲劇雨雲 劉伯溫／10年內，國民黨會瓦解 別再講書中自有黃金屋這種鬼話！ 郭正亮／連岔三口悶氣的朱立倫 反IS聯盟美國要台灣出兵？
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