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兩岸海軍戰略之換位思考
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政軍潛望鏡 - 王志鵬 備役海軍上校
兩岸海軍戰略之換位思考
2015年02月12日(四)


中國大陸重視海權大幅建設海軍,台灣國防自主與國艦國造仍政策不明。

近十年來,中國大陸重視海權大幅建設海軍,

近期與中華經略國防知識協會副研究員專門研析中共軍事發展的學弟,目前於中國文化大學中山與中國大陸研究所博士生陸文浩,相互討論到此問題時,其提出不同的觀點,在此提供分享。
個人長期關注兩岸軍事發展30年,在兩岸海軍戰略與實際的作為上,內心存在萬分感慨!回顧1911年國父 孫中山先生建立中華民國之前與後即至1925年,均重視海軍的兵力整建與組織發展。然隨著抗日戰爭、第二次世界大戰、國共內戰,中國的海軍發展呈現極為緩慢態勢。迄至1949年毛澤東組政於中國大陸之後,中華人民共和國便實施「積極防禦」的國防戰略,海軍也開始斷斷續續藉由與前蘇聯的合作,建立了海軍戰略的「近岸防禦」及「飛、潛、快」策略。在各艦隊、水警區組建裝載火砲或魚雷的小型快艇及傳統潛艦。後經「近海防禦」戰略發展過程,到目前頻繁組織編隊至西太平洋進行艦機「遠洋訓練」,以及亞丁灣長期護航;軍科技術也不只單靠軍售,鄧小平時期經濟改革成功之後,亦極力支持「國防自主」政策,極力培育人才,提供優沃的條件留住人才,造就現在「強軍夢」(此亦包含海軍夢、海權夢)。
反觀中華民國隨著前總統蔣中正移防至台澎金馬之後,被迫遺棄早先日製艦艇,到接收美軍艦船,其不管在噸位上與武器裝備上均比中共來得精良許多;但在許多人的印象當中,海軍均被視為「反攻大陸」下陸軍的附屬品。以往我們都號稱台灣一個海洋、海島型的國家,但實際看來歷任政府及軍方的各級領導人,均未能承接孫中山先生所重視之海軍發展、維護海權、與現代發展海洋戰略的卓見眼光。
如今國、共兩岸各自為政,走看一甲子的時光歲月,台灣國防戰略從「攻守一體」到現在「防衛固守、有效嚇阻」與中國大陸明顯的呈現一個反差,台灣海軍兵、戰力縮小,中國大陸逐步擴大,在此另看東南亞國家(如越南)在海軍建設方面都在我背後急起直追。而是什麼的情況,讓我們國軍、甚至海軍如此逐漸萎縮?雖然兩岸隨著民間的交流,敵對意識或稍有減緩。但在2014年我先後與菲律賓及越南發生海上衝突事件之後,試問未來我們潛在的敵人已不再是只有中共而已。未來台灣國防政策的走向,又該如何呢?或可從孫中山的「國富、民強」與「科學、教育、人才」這兩個大方向來淺言之:
一、重點在於台灣內部,應先停止「統、獨」之紛爭,既然世界、兩岸都朝向和平發展的情況下。從歷史的脈絡,早期「國、共」意識的戰爭,到現在「國、民」兩黨的「統、獨」之爭,都已將華人的智慧給分散開來。既然均是各持己見,那為何不暫時放下政治立場,將「中華民國」這塊神祖牌維繫好,重整先來後到的台灣人,在國家安全的考量上,借由中國大陸經濟實力厚植台灣「國富、民強」的強大力量。國家經濟能力強、國民愛國意識高,將來才能有繼續生存的條件!
二、從孫中山先生早期對教育、科學及人才的重視、中共幾代領導人對科學家的重視,再看看其實務的運用導致經濟改革之成功,提供優沃的條件讓我中央大學衛星遙測專家都棄職投共、以及媒體報導中科院退休俸本薪偏低等等案例之中。讓我們發現其對於國家發展與軍事現代化之投入,關鍵就在教育、培育科學技術人才。而有了人才,更要提供他無後顧之優的家庭與工作環境,更重要是照顧他退休的一切,因為這是國家發展的立國之本。若台灣無法做到「人盡其材」,國防建設只一昧依靠美國,當美中關係密切時,美國一直無法滿足我們的需求時,國防自主的重要性就由此而生了!
最後,提醒國民黨和民進黨兩黨的主事者,中國大陸30年的經改所呈現全球舉世傲人的實力與不斷持續提昇的軍力發展已經是事實,「九二共識、一中原則」也是美中認定,台灣的本錢從早期經濟「台灣錢淹腳目」及旺盛的軍力已逐漸消減。或許一般人影響不了兩黨政策與兩岸關係的建立,導致島內意識形態的惡鬥,阻滯經濟持續發展之外;政黨對立對構築這片土地的安全觀產生分歧,致使國防政策及海軍的發展飄浮不定,沒有明確的目標,到頭來走過一甲子後,人才與科技留不住,國防自主與國艦國造,也將只是空話!
這種看法,在日前新任國防部長高廣圻透過媒體有感而發表示:「現在無論是東北亞或東南亞國家,除菲律賓等少數國家,幾乎都有潛艦,連越南也花了700多億元向俄羅斯買6艘基洛級潛艦,而且今年已經交貨2艘成軍,東亞鄰國的潛艦『從無到有』,台灣卻是『從有到無』,本來美國答應要賣,卻因為我們錯綜複雜的政黨鬥爭與利益,導致一艘都要不到。」記得故總統 經國先生講過:「今天不做,明天就會後悔!」而做任何事,也是一點一滴累積起來,這些均可從中共軍科發展史上得以借鏡,吾等定要痛定思痛的省思,而不是眼光短視近利,無長遠的戰略眼光與作為!

http://hk.on.cc/tw/bkn/cnt/commentary/20150212/bkntw-20150212000418969-0212_04411_001.html
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