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2017/06/30 19:44:43瀏覽11|回應0|推薦0


北京:副中心將建國際一流和諧宜居之都示范區

黨代會代表在分團討論會場討論報告。昨日,中國共產黨北京市第十二次代表大會舉行分團討論。新京報記者 吳江 攝


新京報訊 黨代會報告中,“疏解非首都功能”占有重要分量。未來5年,北京將圍繞“疏”、“舍”、“優”三個關鍵字發力,實現首都功能新提升,疏解非首都功能取得明顯成效。

黨代會報告中,“實現首都功能新提升”排在北京5年奮鬥目標的第一位,要求五年內疏解非首都功能取得明顯成效。

報告還用瞭三個關鍵字指明疏解的著力點,分別是“疏”、“舍”、“優”。其中稱,緊緊抓住這個推動京津冀協同發展的“牛鼻子”,在“疏”字上持續用力,在“舍”字上保持定力,在“優”字上集中發力,聚焦重點領域積極疏存量,加大禁限力度堅決控增量,推動功能疏解不斷向縱深發展。

城市副中心將在未來非首都功能疏解過程中,發揮重要的示范帶動作用。報告明確指出,建設高水平城市副中心,示范帶動非首都功能疏解。

報告稱,以市級機關搬遷為牽引,創新管理體制,強化公共服務,挖掘歷史文化資源,形成配套完善的城市綜合功能,著力打造國際一流的和諧宜MATCH擴大機居之都示范區、新型城鎮化示范區和京津冀區域協同發展示范區。

在疏解非首都功能的同時,報告還要求,優化城市空間佈局,著力改變單中心聚集、“攤大餅”式發展模式。具體包括措施,如加強新城建設,支持生態涵養區保護生態和綠色發展,建設一批特色小城鎮等。

■ 解讀

“未來5年北京將走向大疏解”

談緒祥代表稱,城市功能在過去五年當中不斷優化,發展方式得到根本轉變,特別是從集聚資源求增長,轉變為疏解功能謀發展,是過去五年中北京產生的最大最深刻的變化。

他介紹,目前為止,市委市政府持之以恒地疏解非首都功能,產生瞭巨大的效益,已關停退出一般性制造業和涉及污染的企業1713傢;調整疏解市場,包括區域性物流中心達409傢,特別在新增產業禁限目錄發佈之後,不予辦理的工商登記業務總量,累計達到1.72萬傢。

根據報告要求,談緒祥認為,要把更大精力放在推動京津冀協同發展當中,尋找北京的解決方案,讓城市功能不斷優化,逐步明確建立高精尖的經濟結構。北京現處在經濟新常態的引領期,要在疏解整治的同時,在疏解當中謀發展。

他還表示,京津冀協同發展是解決北京城市病的根本路徑,給北京未來的發展和首都功能問題的解決,提供更加廣闊的舞臺。“我們認為,未來五年,北京將從小的疏解走向大疏解,將為城市病治理和更高質量的區域協同發展,帶來廣闊的空間。”

談緒祥稱,中央將審議北京城市總體規劃,審議通過後需要更多投入和統一的認識,全面以疏解整治促提升為牛鼻子,推動城市總體規劃系統高效地實施,這將是首都發展裡程碑意義的事件,是首都規劃新篇章的譜寫期。

聲音

談到北京史傢小學到副中心辦分校一事,黨員代表、史傢學校校長王歡介紹,早在3年前學校就已經開始積極儲備師資力量。“這不是支持油煙處理、援助,擴大優質教育資源的輻射帶動作用,積極參與副中心的建設,是北京史傢小學義不容辭的責任。”王歡表示,未來派到副中心的教師一定是集團最優秀的教師。

王歡介紹,幾年前,學校就與通州區原學校進行瞭對接。兩個區的教委也做瞭大量的工作。包括未來通州區的分校,硬件設計、軟件規劃、學校定位,都進行瞭明確的溝通。

■ 追訪

這四個區如何落實汽車擴大機疏解任務?

東城

全面推進城市更新改造

“正如報告中所述,疏解非首都功能一定要堅定不移地實施下去。”張傢明代表表示,他認為,疏解非首都功能,目前已經取得一定成績,但仍有許多工作可以做,現在處於攻堅克難的階段,需要進一步深化。

張傢明介紹,經過未來5年的工作,才能將首都形象、核心區定位突出。疏解非首都功能,是當前和今後五年,應該舉全區之力實現的。疏解非首都功能,應該多措並舉,全方面運營精細化管理。

據其介紹,東城區借疏解非首都功能之機,全面推進城市更新改造、城市精細化管理、優化產業結構、商品交易市場疏解、教育醫療衛生資源疏解、加強戶籍人口管理,充分調動各方面的力量。

石景山

今年年底實現無違建社區

文獻代表介紹,石景山區針對在“疏解整治促提升”行動中騰退出來的土地,將主要用於建設公園綠地、公共基礎設施、停車空間和社區商業設施,同時,為高精尖產業項目及推進棚改項目提供用地。

對居民關註的“停車難”和停車設施建設問題,文獻介紹,石景山將打造靜態交通示范試點城區,並探索引入“共享模式”。例如,在建設公共停車場及停車樓滿足市民停車需求的同時,引入共享汽車,為沒有車的市民提供新的出行選擇。

此外,他提到,今年年底前,石景山區將基本實現無違建社區,並成為北京市首個基本無違建區。

昌平

南部地區5年全部城市化

張燕友代表介紹,這幾年,昌平在疏解上不斷加大力度,拆違從100多萬平米到300多萬平米,今年最終要達車用擴大機安裝到600多萬平米。

通過不斷地疏解非首都功能,昌平確實嘗到瞭甜頭。張燕友表示,在“舍”字上保持定力,有舍才有得,舍不來低端就引不來高端,要保持定力;“優”字上集中發力,昌平在優化發展環境、提升優質服務、發展高精尖產業方面仍然存在短板,未來幾年還要在“優”字上下功夫。

在優化城市空間佈局方面,報告提出“推動南北均衡、城鄉一體、內外聯動、區域協調,著力改變單中心聚集、‘攤大餅’式發展模式。”張燕友表示,現在昌平在城鄉一體、區域協調方面還有很大不足,特別是城鄉接合部地區,將是下一步重點。未來五年,經過加大改造力度,讓昌平南部地區全部實現城市化。

延慶

加快疏解構築“綠色高精尖”

“對於延慶而言,就是要積極主動承接中心城區優質資源,圍繞服務保障世園會、冬奧會籌辦和中關村延慶園建設三大發展引擎,做好各項工作。”在談到對報告理解時,李志軍代表表示。

李志軍介紹,實現騰籠換鳥,為吸引高端要素進入釋放更多資源和更大空間,一方面是疏存量,另一方面是控增量。同時,延慶還將借助籌辦世園會、冬奧會的有利契機,積極發展花卉園藝、冰雪旅遊、體育運動等新興產業。

李志軍表示,延慶已在謀劃推動“後世園、後冬奧”時期延慶的可持續發展。“我們著力下好‘中關村延慶園’這盤棋,通過創新驅動、園區帶動、產城融合、區域協同,強化產業關聯效應、轉移效應、聚集效應,構建起‘高精尖’綠色經濟結構。”

本版采寫/新京報記者 沙璐 郭超 信娜 吳為

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