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| 2017/04/25 11:23:00瀏覽43｜回應0｜推薦0 | |
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申請條件 ● 持有土地（農地、建地）持分可。 ● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。 ● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。 ● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。 ● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。 ● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件 ● 身分證正本，印鑑證明。 ● 土地，建物所有權狀（正本）。 -------------------------------------------------------------------＊建蔽率： ＊容積率 ： 實施容積率的目的： ＊建蔽率與容積率的關係： 兩者同為都市計劃中控制土地使用強度的法規。容積率是以建築總樓層地板面積和基地面積之比來限定其使用密度；建蔽率則以建築物之最大投影面積和基地面積之比來限制其使用密度。 在相同的地基上，相同的容積率可以有不同的建蔽率，例如在100坪的地基上，限制容積率為180%，設計師卻可以有不同的設計，如果設計為九層樓且每層樓板面積都是20坪 ，則其建蔽率為20%，容積率為180%，或者設計為六層樓且每層樓板面積都是30坪，則其建蔽率為30%，容積率亦為180%，或設計為三層樓且每層樓板面積都是60坪 ，則其建蔽率為60%，容積率亦為180%。 ＊建蔽率屬平面管制，容積率則屬立體管制 建蔽率是房屋投影面積與基地面積的比率，比率愈低則留下的空地愈大。 一湖優質水，守瞭半世紀，吆喝十來年，終於可以待價而沽 【編者按】2300多年前，古希臘哲人亞裡士多德曾這樣寫道：“建造城鎮的地方應該天然地擁有豐富的河流、溪水，如果沒有這些，那就得建造大型水庫去收集雨水……”自城市誕生之日起，供水問題就成為生活在城市裡的人們所必須面對和解決的最大難題之一。而當水源性缺水與水質性缺水一起成為困擾渴水的中國城市供水的主因之時，水從哪裡來，成為人們亟須考慮與謀劃的問題。於是，廣州將目光投向200多公裡外的萬綠湖，杭州將目光投向100公裡外的千島湖；而青島，則選擇瞭身邊的大海。本報記者 洪若琳 發自廣州坐擁碧波萬頃的萬綠湖，粵北山區城市河源一路吆喝十幾年，終於有希望“靠水吃水”瞭。今年6月18日，河源與廣州簽訂《萬綠湖直飲水工程合作協議》，供水規模將從原先商定的每年不少於1億立方米萬綠湖優質原水，提高到2億立方米。這是河源第二次和廣州簽訂直飲水合作協議。2009年，兩地就曾簽訂過形式相同內容相近的直飲水協議。當年，時任河源市市長的劉小華表示，項目獲批後馬上啟動，力爭用兩年半到三年的時間將該項目建成。除廣州之外，2008-2010年期間，河源先後完成與深圳、東莞、惠州的直飲水項目合作協議簽訂。如今，三年的時間表期限即將到來，買賣幾方依然停留在擁有共同的合作意向層面，未有實質性操作。原河源市市委書記陳建華已升任廣州市市長，並與廣州市市委書記萬慶良率隊赴河源，又簽瞭一次協議，從“賣水方”變成“買水方”。吆喝十幾年，仍無時間表東江是珠江流域三大水系之一，其流域內年平均水資源總量達331.1億立方米，直接肩負河源、惠州、東莞、廣州、深圳及香港近4000萬人口的用水責任。而河源市就位於東江的中上遊，是蜿蜒的東江在廣東省內遇到的第一個城市，市區87%面積屬東江流域；東江河源段長約254公裡，約占東江總長度45%以上。“東江流域五市人口約占廣東省總人口的5成，GDP約2.6萬億元，占全省GDP總量近60%，在全省政治、社會、經濟中具有舉足輕重的地位。”廣東省社會科學院珠江區域經濟研究中心主任成建三，在一份課題報告當中如此寫到。不過，同樣是守著東江，但河源的發展卻明顯落後於其他幾個城市；同時，大大小小的關於河源東江水質保護的法規就有接近十個。有統計稱，河源近6年來否決瞭400多個工業污染項目，這些項目的總投資達650多億元。“河源理應在東深供水工程的效益貢獻的收益中占據一席之地，但是數十年來，河源並沒有從東深供水工程中得到任何直接收益。”成建三對時代周報記者說。“早在1993年，我們就提出用管道將萬綠湖優質水資源直接輸往珠江三角洲地區的設想。”河源市萬綠湖水資源開發管理辦公室市水資源辦負責人何少華說。一直到1999年，省發改委才組織論證瞭萬綠湖直供水的可行性。最終，取水量過大成為項目發展的瓶頸，“賣水”計劃為此擱淺七年。直到2007年，時任河源市委書記的陳建華提出瞭直飲水的思路。從“直供水”到“直飲水”，隻有一字之差，卻成功繞過“取水量”這一關鍵性障礙。“"直供水"每年需要在水庫取水10億-20億立方米，而"直飲水"的取水量隻要5億-6億立方米，隻需"直供水"取水量的1/4，占萬綠湖庫容的3.8%和年均進庫水量的8.6%，不會改變萬綠湖現有的任何功能。”何少華對時代周報記者說。2008年初，省水利廳允諾河源可取水6億立方米，省發改委立項調研，河源市政府在一份通稿中寫道：“見到瞭勝利的曙光。”而河源市萬綠湖水資源開發管理辦公室也就是在那一年正式掛牌的。此後，就是一邊進行項目論證，一邊和幾個受水城市簽訂合作協議。在一份河源官方通稿中，透露瞭簽訂合作的細節。“與深、莞兩市相比，廣州、惠州的難度系數似乎更大一些，對此，陳建華親自率隊出行，"擺事實、講道理"，最終，兩市全部簽訂瞭框架合作協議。”簽訂協議時，時任河源市市長的劉小華表示，項目獲批後馬上啟動，力爭用兩年半到三年的時間建成，可見河源市對於完成直飲水項目的急切與期盼心態。2011年初的省“兩會”上，河源首次打破“零紀錄”，21個項目成功入選“省重點”（省重點建設項目和預備項目）；其中，萬綠湖直飲水工程項目進瞭“大名單”，是十幾年來與立項距離靠得最近的一次。而時代周報記者拿到的此次河源與廣州簽訂的合作協議文本中，並無具體的項目操作細節，隻稱雙方將成立工程前期工作協調領導小組，負責項目的推進。“進展是有點慢，這次和廣州簽的合作協議，時間表也不能確定。”何少華坦承。預計投資400億初步統計，河源與廣州、東莞、深圳簽訂的直飲水協議，年供水量分別為2億立方米、2億立方米、2.5億立方米，總計加起來近6.5億立方米，而省水利廳允諾給河源的取水指標，卻隻有5.5億立方米。“幾個受水城市的取水指標肯定不是一步到位的，要看管道鋪設的進度。”何少華這樣解釋取水量超標的問題。此前媒體在2009年披露，直飲水工程需重新建設5000多公裡輸水幹管、150萬居民入戶管，配套建設相應的加壓站、消毒等設施，粗略估算需100億元的投入。時隔三年，何少華說估算的數字並無太大變化。但直飲水工程所需的不僅僅隻是100億，“100億是從河源到幾個受水城市的大管道鋪設所需的費用，萬綠湖水要入戶，需要市內的管道鋪設改造，這一塊的費用，核算需要接近300億。”也就是說，萬綠湖直飲水項目，總共需要斥資400億。而這也是萬綠湖直飲水工程爭議焦點之一。直飲水供水成本高企，是否必要，由誰買單？據媒體最新報道，項目無須廣州投資，而直飲水價格屆時將由省政府價格主管部門來核定，按實際用水量計算收費。不需要受水城市投資，而河源本身的財政又捉襟見肘，直飲水工程的資金何來？何少華向時代周報記者解釋：“到時候市場化操作，由企業來投資。”這與成建三的設想一樣，利用地方投融資平臺，河源可用最小的成本，實現市場化生態補償機制。直飲水是打開水龍頭就能直接飲用的水，河源將之定義為“高端用水”。不過，並非所有人都買這“高端用水”的賬。2009年項目論證時，廣州市水務局副局長吳學偉就曾經提出，“廣州不能承擔高於2.29元/立方米的飲用水價成本。”如果居民對較高的供水價格不能承認，項目就得流產。在已與河源簽訂萬綠湖直飲水協議的四個城市中，惠州是最後一個。惠州市水務局一位曾參與此項目的官員也曾公開對媒體說：“我們本來不想要的，覺得沒有必要，但河源市非常努力地推動這個項目，指望著靠水實現經濟效益，並且說動省發改委、省政府要上這個項目。”何少華也委婉表示，項目最大的困難是有些部門對直飲水的認識不足。而在成建三看來，比“賣水”更迫切的，是國傢水環境生態補償機制的立法出臺時間。“"賣水"隻能是補償機制的補充，不能解決全部問題。”成建三說。生態補償機制前景未明何少華很羨慕浙江的千島湖。千島湖也在推進直飲水工程，雖然同樣遲遲排不出時間表，但千島湖所在的浙江和安徽的新安江流域，卻有著不同於河源的“好待遇”。從今年開始，浙皖兩地啟動跨流域生態補償試點，一年有5億元的資金，用來確保千島湖水質。5億元當中，中央財政出3億元，皖浙兩省各出1億元，以兩省交界處水域為考核標準，上遊安徽提供水質優於基本標準的，由下遊浙江對安徽給予補償，劣於基本標準的，由安徽對浙江給予補償。實際上，河源市也不是沒有嘗試過爭取水環境生態補償。2010年6月底7月初，國傢發改委、環保、水利、住建等四部委組成調研組，到河源市進行調研，時任河源市市長劉小華就對調研組表示，河源期盼盡快建立生態補償機制。“不過，好像沒有什麼效果。”何少華說。對河源來說，“賣水”仍然是目前最實際的希望。除瞭河源，江西也一直在呼籲盡快建立東江流域生態補償機制。江西省環境保護廳副廳長雷元江在今年的全國兩會上，就曾積極建議盡快出臺國傢層面的生態補償條例，把江西東江源頭區域列入全國生態補償機制建立的試點區域，並給予財政轉移支付的支持。來自青海、貴州、雲南、廣西、甘肅、廣西等地代表和委員，均在這次全國兩會上提交瞭相關提案或者議案。“因為各大流域都涉及到跨省，所以補償機制不是地方政府說瞭算的，也不是一個省的政府說瞭算，肯定還是要國傢層面出臺相關法案才行，生態補償機制提瞭很多年，我也看到瞭草案，但出臺的時間還是抓不準。”成建三說。何況，對萬綠湖有管轄權限的職能單位到底是哪些，成建三都有些迷糊。做生態補償機制課題時，他接觸瞭省水利廳、省環保廳、水利部珠江水利委員會、省水利水電科學研究所等部門或機構，但很多資料無從得手，各部門在萬綠湖管理方面的職能界限也不夠清晰。“廣東與江西僅有的跨省補償機制，隻是從企業層面入手的。2005年出臺的《東江源生態環境補償機制實施方案》明確，從2006年開始，廣東粵海集團每年從東深供水工程水費中拿出1.5億元資金，交付上遊的江西省尋烏、安遠和定南三縣，用於東江源區生態環境保護。”成建三說。“用企業的名義補貼，畢竟比政府主動承擔要容易操作一些。”而位於東江上遊的江西省，也理解廣東的處境。在今年的全國兩會上，雷元江說：“江西提出，讓廣東下遊補償江西上遊，但廣東方面說我們早就為國傢交瞭這筆錢，廣東大量的財政都交給國傢瞭，不存在補償的問題，這筆錢應該國傢來承擔。這麼說也不是沒有道理啊。因此，這個問題的解決，還有待國傢加快生態補償立法的步伐。”2011年11月，國傢發改委在江西省九江市召開生態補償機制國際研討會，會上傳來消息稱，《生態補償條例》已形成草案初稿，《關於建立完善生態補償機制的若幹意見》即將上報國務院審議。雷元江認為，“根據國傢的決策習慣，通常是先出意見，進行廣泛試點，等時機成熟之後才會出條例。因此，我預計，"十二五"期間，意見可能會出臺，但出臺條例的難度很大。”“東江水流經河源，河源將其維持在I類標準，免費供給廣東省內的幾個受水城市。可是，要知道，香港也用萬綠湖的水，但卻是要付錢的。”成建三說。
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