給老人最貼切的關懷—居家照護、家事管理

建立居家長期照護和家事管理的社會保障制度很有必要

我國雖然早在20世紀50年代,民政部門就開始對無子女、無依靠、無勞動能力和收入的“三無”老人提供社會救助,為貧困的老年人提供免費居住的機構服務或直接提供社會救濟金,黨的十七大還提出了城鄉居民的四項基本醫療保障制度。但是對於那些需要長期居家照護的貧困的失能或殘障老人來說,僅僅依靠社會救濟和自己的退休金很難支付得起長期照護、家事管理的費用問題。

與此同時,由於居家照護的社區護士、護工或助老員,人力資源缺乏,工作十分繁忙,與臨床護士相比福利待遇較差,使得14.8%的本科護生與17.6%專科護生畢業後不願意從事社區護理工作[12],社區護理工作很難吸引較高層次的人才,也很難使護工或助老員長期堅持下去。據杭州市某服務站調查,站裡一共有38名助老員,為全街道130名獨居、高齡、孤寡、空巢老人提供免費服務,還要為70多名老幹部提供居家養老服務,他們每人每天要照顧5名老人,就像馬路天使一樣,從早到晚馬不停蹄[13]。

這就迫切需要政府作出宏觀經濟政策上的調整,建立長期居家照護的保障制度,使得護理人才能夠與其所付出的專業勞動價值相協調,也使得我國“老有所養、老有所醫、老有所樂”的傳統孝文化能夠真正落到實處。2.2　滿足老年人專業照護的需求,迫切需要加強老年護理的專業建設　照護不等於生活照料,也不等於醫療照顧,亦不等於精神關懷,不是各部分的簡單相加,而是需要專業護理技術的介入[14],這就迫切需要形成一個以專業護理師為指揮與協調中心的專業照護模式