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| 2015/11/26 16:32:20瀏覽58｜回應0｜推薦0 | |
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針對伊斯蘭國（IS）在法國首都巴黎發動造成重大傷亡的連環襲擊，美國前國務卿季辛吉說：「懷有同情心是不夠的，說我們會站在一起也是不夠的。我們需要一起面對、發展共識，然後一起行動。」季辛吉點出了一個重點：共同的行動。世界各地頻頻發生的恐怖攻擊，已經 不只是個別的、警告式的恐怖行動，而是常態化、系統性的不對稱戰爭，其特點是三不限： 第一，沒有手段的上限，以城市游擊方式，造成無辜平民的最大傷害為唯一目標，法國總理甚至警告，伊斯蘭國可能會以化武做為恐怖攻擊的武器；第二，沒有空間的界限，伊斯蘭國不只在敘利亞與伊拉克境內製造恐怖血腥的斬首事件威脅當地民眾，法國的巴黎、土耳其的安卡拉、黎巴嫩的貝魯特，都曾經遭到伊斯蘭國的恐攻；第三，沒有國籍的局限，不管是美國人、俄國人、英國人、日本人還是中國人，世界許多國家的公民，都曾遭到伊斯蘭國的殘酷斬首。換言之，在這場新型態戰爭中，沒有中立者，因為任何人都可能成為伊斯蘭國的攻擊目標，不管從人道的普世性、安全的集體性，伊斯蘭國都可以說是人類文明世界的共同敵人。這也是為什麼教宗方濟各會將巴黎恐攻稱為「第三次世界大戰的一部分」，沒有一個國家可以自外於這一場戰爭。此刻，已是世界各國必須採取共同行動的關鍵時刻。首先，大國應扛起主要責任，特別是美國、俄國、中國與歐洲各國，應捐棄過於自利的算計，根本解決敘利亞問題，解除伊斯蘭國對世界和平帶來的威脅。長久以來，敘利亞內戰不已，美俄歐等大國勢力在中東地區的算計角力，也是推波助瀾之因。俄國堅持支持敘利亞的阿薩德政府，美國、歐洲等西方國家則認為阿薩德政府是敘利亞問題的禍首之一，必須排除，這個矛盾，卡住了大國的合作。雖然這個矛盾不易解決，大國之間在中東地區複雜的戰略利益使得互信薄弱，加上如俄國在處理烏克蘭問題上與美歐存有矛盾，使得合作的腳步前進不易。但這也並非全無解決的著力點，從合作動機論，伊斯蘭國對世界和平的威脅日大，其不僅攻擊巴黎、威脅攻擊華盛頓與倫敦等西方國家城市，也擊落俄國客機造成200多位俄國民眾喪生，從這個角度來看，伊斯蘭國在四方恐怖點火，是各國的共同威脅。從合作機制論，在聯合國的框架下，結合各國力量，聯合反恐並解決敘利亞問題，則是目前最可行的機制。15日在土耳其舉行的20國集團（G20）領導人高峰會，美國總統歐巴馬與俄羅斯總統普丁在場邊會談35分鐘，達成敘利亞問題共識。將由聯合國出面協調阿薩德政府跟敘利亞反政府勢力進行對話。習近平則在金磚國家領導人非正式會晤上指出，恐怖主義已成全球當前面臨最嚴峻挑戰；國際社會應按聯合國憲章宗旨及國際關係準則，加強反恐合作。而大陸外長王毅則表示，聯合國應扮演主導角色，「國際社會反恐應統一戰線」。當然，這不會是一條容易的路，例如，法國駐聯合國的外交官雖已開始與安理會人員討論授權用武力對付伊斯蘭國的草案，並準備把其草案提交給安理會外交官們，但俄羅斯有自己的草案版本，堅持要與受恐怖主義困擾的各國政府合作，在敘利亞，這個「各國政府」指的就是阿薩德，俄國仍有自己的盤算。至少在巴黎恐攻的震撼下，各國願意動起來，這是正確的一步。不只大國要動起來，全世界各國包括台灣，也必須認知，在「全面與普世反恐」的新時代，必須主動承擔角色。這既是盡一份國際成員的責任，也是確保自身不受恐怖攻擊的警覺。2017年即將舉行世界大學運動會，屆時世界各國選手雲集，就不無可能成為恐怖攻擊的目標，對此，過去一直「豁免」於恐怖攻擊的台灣，民眾有足夠的反恐意識、政府做好了充分的反恐準備，以防止、因應潛在的恐怖攻擊威脅嗎？台灣要未雨綢繆。(中國時報)
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