何兵

中國政法大學法學院副院長；行政法學研究所所長；教授、碩士生導師；

青島仲裁委員會仲裁員；威海仲裁委員會仲裁員。 

中國正在掀起一場勢頭迅猛的反腐風暴。我想借此機會，談點瑞典的反腐經驗。

8 年前，瑞典隆德大學邀我去訪學，期間既不用講課，也不用做課題，就是領你轉轉，讓你看看，感覺在混吃混喝。

臨別前我頗有點內疚地問：你們花這麼多錢請我，到底想幹什麼？

一位教授告訴說：我們想讓你知道，這世界上有比美國更好的制度。

瑞典只有 1000 萬人口，是個蕞爾小國，這樣一個袖珍小國，何以有如此強烈的制度和文化自信？

一位檢察長介紹說，她當檢察官 32 年，從未受理過一起官員腐敗案件。

一位員警講課時說，他從警二十多年，只遇過一起試圖向他行賄的。

一個東歐國家的人，因為違章駕駛被他攔住，駕駛員試圖給他 500 元瑞典克朗。

員警說，我一把將他揪進警車。他違章駕駛，依法不過罰款，但他試圖賄賂員警，被判刑二年！員警說，我根本不會考慮受賄，因為國家給我的工資，足以讓我體面地生活。

我在瑞典旁聽過一起刑事審判。庭審結束後我問一位陪審員：你怎樣防止自己腐敗呢？他吃驚地問：我腐敗？這怎麼可能？

我說：怎麼不可能？

他說：怎麼可能……幾個回合後，他認真想了一會兒，恍然大悟地說：根本不可能，我上庭之前，不知道審誰；被告上庭之前，不知道誰審；庭審一結束，我們就形成判決意見。他想行賄也沒機會了。

瑞典官員不腐敗的社會背景是，人民不貪財。

歸國前我到理髮店理髮。

她查了查小本本，說後天下午還有個名額，您來吧。

理完發後我才知道，一次最普通的理髮，收費竟然 300 多元。

但縱使如此賺錢的買賣，人家到下午 4 點就收工，決不加班。

有次我和隆德大學東方系主任閒聊。「文革」期間他曾在中國工作很多年。

我說，你們沃爾沃的老闆應當很有錢啊？他說，這傢伙不道德。

我吃驚地問：為什麼？他說：他那麼有錢就是不道德。

我這才明白，原來世界上還有這樣的道德觀：太有錢就是不道德。

我不知道他的道德觀是不是瑞典人普遍的道德觀。

但瑞典人不愛財物愛自然，是普遍的社會感情。

大約一年前，我請瑞典大使館的人到政法大學講社會主義。

女工作人員馬延花和我談天：

在瑞典開個好車，像做賊似的，生怕別人看見。

瑞典人換車，通常還是用以前的那個牌子和型號，這樣鄰居就看不出你換車了。

瑞典國民不愛財，官員不受賄的民風能夠形成，

在我看來應當有幾個主要原因。

1. 完備的社會福利和保險制度，使人民心中不慌不怕。

上學不要錢，養老不要錢，看病基本不要錢。人們不用為生老病死備戰備荒，拼死拼活。

2. 瑞典稅賦達到 40％ 多，重稅使國民失去追逐財富的動力。

3. 政務公開，瑞典的政務透明度超出我們的想像，官員財產公開理所當然，首相請客吃飯，功能表需要上網。法國總統希拉克曾經致電瑞典首相，指責反對加入歐元區的瑞典人，此信被公開。希拉克非常生氣，再次致信瑞典首相，責問私信為何被公開？結果，此信又被公開。

因為按照瑞典法律，這些都是政務公開的範疇。

4. 社會透明，不僅公務人員要公開財產，企業高管也要公開財產。

根據瑞典〈不動產登記度〉，任何人在當地買房子，都必須刊登廣告，包括房屋所在地點、交易時間、買賣雙方的姓名、交易價格、房屋面積及修建情況等，一應俱全。

這樣的廣告沒有任何商業目的，只是以備當前或今後有興趣瞭解購房者財產狀況的人查詢。

5. 企業不崇尚加班。一個經常加班的人，會被視為別有用心的人。

在一個熱愛自然而不是熱愛財富的國家，官員腐敗幹什麼？

反之，在一個金錢至上的國家裡，官員怎能不腐敗？

吊詭的是，這個不慌不忙、閒適自然的國家，竟然是國際競爭力最強的國家之一。

瑞典歸來後，每當遇到某些〈勤勞腐敗〉的上國高人，我就想到萬里之外的那個蕞爾小國，羞愧地低下頭。

中共新華社網站報導稱，何兵的新浪微博客賬號因〈故意傳謠〉被註銷。

－－中共腐敗證據