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| 2016/08/04 19:23:13瀏覽77｜回應0｜推薦0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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↓↓↓保證最便宜！定貴退價差↓↓↓交換禮物 荷蘭海牙常設仲裁法院(PCA)的南海仲裁庭12日公布報告，指中國大陸在南海「九段線」的主張不具合法性，甚至連中華民國所屬的太平島也被仲裁庭認定為「礁」，這樣的結果令人震驚、難以接受。然而南海仲裁庭公布報告的隔天，聯合國轄下的國際法院(ICJ)13日澄清與南海仲裁案毫無關係，國際法院此時發布公告，代表著什麼樣的意義？ ◎國際法院未參與南海案 海牙常設仲裁法院南海仲裁庭12日公布仲裁結果，指中國大陸對南海「九段線」所持的歷史主張不存在法律效力，且認定大陸在南海的行為「侵犯菲律賓對其經濟海域的主權權利」，甚至仲裁庭還指包括中華民國所屬的太平島在內，所有的南海高潮地物(high-tide features)都是「岩礁」，無法享有200海浬的經濟海域及大陸棚。這樣結果令人吃驚，台海兩岸都無法接受這樣的結果。 裁決結果引發爭議後，聯合國轄下的國際法院(ICJ)於13日在官方網頁澄清，表明自此至終都未曾參與南海仲裁案。 國際法院指南海仲裁案的裁決結果是由常設仲裁法院提供秘書服務下的一個特別仲裁庭做出，與國際法院無關。國際法院所指的是，這次南海仲裁案是根據「聯合國海洋法公約」附件七，為因應菲律賓控告中國大陸仲裁案而設的臨時仲裁庭所做出的仲裁。常設仲裁法院只是為南海仲裁庭提供秘書服務，協助後勤工作，例如發布仲裁案資訊和新聞稿等。 ◎PCA與ICJ性質不同 雖然常設仲裁法院與國際法院都設於海牙的和平宮(Vredespaleis)，但其性質不同。常設仲裁法院是由1899年第一次「海牙和平會議」通過「和平解決國際爭端公約」，在海牙和平宮設立的常設仲裁法院，接受來自國家間的申請，也接受國家與私人團體，或者個人之間的衝突解決申請。 國際法院則是在第二次世界大戰結束後，1946年2月根據聯合國「國際法院規約」成立，是聯合國下屬六大機構之一，為擁有明確權限的國際民事法院，僅接受國家申請，其仲裁也具法律約束力，並可向聯合國及其專門機構提供法律方面的諮詢意見。 此外，常設仲裁法院受理仲裁有其明確規範，在進行仲裁前，必須先獲得爭端雙方同意將爭端提交仲裁，再由雙方決定仲裁規則，例如由誰出任仲裁員，適用什麼樣的國際法律，以及如何執行仲裁結果等。 菲律賓這次是在中國大陸不同意參與仲裁的情況下，繞過常設仲裁法院的受理規範，依「聯合國海洋法公約」附件七提請特別仲裁。因此，這次南海仲裁案不僅與國際法院無關，甚至嚴格說來，也不是常設仲裁法院做出的裁定結果。 ◎仲裁需雙方接受 方能生效 此外，若是依照常設仲裁法院所做的仲裁結果，未獲得仲裁雙方接受，仲裁無法生效。例如2002年4月非洲衣索比亞和厄利垂亞就邊界爭端提請的仲裁，其結果獲得衣索比亞接受，但厄利垂亞拒絕，最後仲裁未能生效。 至於強國無視國際仲裁結果的最有名案例，當屬尼加拉瓜控告美國侵犯主權案。尼加拉瓜1984年告上國際法院，指控美國雷根政府在未宣戰情況下用水雷炸沉尼國船隻，造成尼國嚴重損失，並扶植尼國反抗軍，意圖推翻尼國政府。 美國指控國際法庭沒有管轄權而退出審判程序，並在敗訴後仍我行我素。尼加拉瓜向聯合國安理會要求強制執行國際法院的仲裁結果，卻遭到身為聯合國安理會常任理事國的美國動用否決權封殺，尼加拉瓜最後無計可施，只能默默接受。 由以上的例子可以看出，像美國這樣的強權大國根本不理會國際法或國際仲裁。而常設仲裁法院做出的仲裁，只要仲裁雙方有一方不接受仲裁結果，仲裁則屬無效，那麼此次南海仲裁案的裁定結果在中方不接受的情況下顯見不具效力，而國際法院在仲裁後澄清此案與它無關，似乎也是一種明白表態。 中華民國政府對「南海仲裁案」之立場 有關菲律賓依照《聯合國海洋法公約》所提起的仲裁，目前仲裁庭已對「南海仲裁案」作出判斷。 我們在此強調，中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上之權利。本案仲裁庭於審理過程中，並未正式邀請中華民國參與仲裁程序，也從未徵詢我方意見。現在，相關仲裁判斷，尤其對太平島的認定，已經嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利，我們在此鄭重表示，我們絕不接受，也主張此仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力。 我們再次重申，南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國所有，這是中華民國的立場與堅持，我們絕對會捍衛國家的領土與主權，也不讓任何損害我國家利益的情形發生。 我們主張，關於南海的爭議，應該透過多邊的協商，共謀爭端的和平解決。我們也願在平等協商之基礎上，與相關國家共同促進南海區域之和平與穩定。 （中央社記者張茗喧台北20日電）健保署今公布去年全台各醫療院所護病比排行，醫學中心最血汗就屬中國附醫，12個月中有高達10個月護病比價比超過1：9，即1醫護人員照顧超過9名患者。 根據目前醫院評鑑基準，醫學中心護病比標準為1：9、白班為1：7，區域醫院護病比不得超過1：12，地區醫院則不可超過1：15，如院方達標則可在原有健保給付外，再獲9至11%不等加成。 衛福部健保署今天首度公布去年全台各醫療院所護病比排行，健保署長李伯璋解釋，護病比就是一名護理人員照顧多少病人的比例，可用來?量護理人力足夠與否的標準。 根據數據顯示團購，醫學中心護病比表現差的前5名分別為，中國醫藥大學附設醫院、台大醫院、台南奇美醫院、台中榮總、花蓮慈濟醫院；其中，中國附醫，去年12個月中有高達10個月護病比超過1：9，即1醫護人員照顧超過9名患者。 醫學中心護病比最佳前5名為台南成大醫院、高雄醫學大學附設醫院、台北長庚醫院、林口長庚醫院及高雄長庚醫院。 李伯璋表示，根據統計，民國99年至104年累計淨增8945名護理人力，醫學中心淨增3623人、區域醫院4636人、地區醫院690人，雖有初步成效，但仍有許多護理人員反應護病比無法反映實際情況。 李伯璋指出，未來將繼續監測，考慮拉大補助加成級距，促使院方盡力降低護病比，未來也計畫在網站上公開各醫院護病比，每3個月公布一次。1050720 ★更多相關新聞 護病比倒數第二？台大醫院這樣說這家醫院好血汗 1護竟要照顧25病患全國醫院護病比公布 北投三總1護竟顧18病患5張圖看護理人員有多血汗：on call也算休假、加班再「賣假」...加薪去哪？護理平均領4萬 健保8月全面普查薪資
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