在政治系統中的利益團體觀念預設了兩個條件：一個條件是被團體或是組織中的成員共享的利益或市價值的組合體系；另一個條件是在政治系統中衝突的存在，與政策相關的利益與價值對於公領域與私領域中的規則制定的菁英而言是沒有意義的。在多元主義的系統中，我們已經接受了將利益團體存在的事實及理想而將其視為是在多數團體需求的政治過程中與社會變遷中的一個因素。