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| 2015/03/31 08:06:19瀏覽9｜回應0｜推薦0 | |
誰願投入無聲無息的危機管理 【聯合報╱曹瑞泰／民營企業經理人（高雄市）】 2014.08.12 03:22 am 今年甲午年、是多災多難的一年。危機管理的核心，不在危機爆發後的救災與重建，而是在事前的準備與防災、避災、減災的系統建構與管理。危機管理的重點工作，是吃力不討好、是惹人厭的、是被認為浪費、無效率的。因為危機管理最佳的目標效果，就是讓危機不發生、人們作息如常、事情順利進行，亦即若非刻意，即難以感受到危機管理的效果。多數人為的災難，可事先推估模擬，就如此次高雄發生丙烯氣體外洩引發大爆炸事件，也是可預防卻無預防，發生前夕可避免卻未避免的典型人為災難。環視整個發生過程，充分暴露台灣整體防救災體系的結構性脆弱，高雄市政府的防災體系從上到下麻痺、老化，只尚能發揮事後救災的些許功能。都市因人口聚集是系統性災難的易發區域，尤其在都市人口密集設施複雜化之後，必然會衍生出各式各樣的系統性風險。例如：一輛奔馳的化學槽車、因擦撞翻覆導致槽體破損、有毒原料外溢，除對事故關係人的傷害之外，是極可能誘發其它大災難導致更多的死傷與損失。但平時有效的危機管理，卻可讓災難消失於平常。檢討高雄氣爆，平常無安全有效危機管理，危機因子能量聚集，提供危機發生的良好條件。爆發前儘管有太多不明氣體外洩的徵兆與反映，從企業到地方政府相關單位未能迅速有效掌控整合，給予爆炸的惡魔成形肆虐的時間與環境。即使後來消防局、環保署毒災應變中心人員相繼趕赴現場，卻為時已晚，難以自保，遑論防災與救災。意即，平常無危機管理機能，未能從精神面到執行面建構正確完整的危機管理智識與機制，進而落實平常的安全管控，危機發生前後也就無法有效進行綜合緊急應變，迅速對應解決，只能依賴危機發生後的後續危機處理，以有效的救災與重建來彌補。然而評估台灣現有的政黨惡鬥、低成本煽情為上的媒體、積弱的政府治理模式及短視近利的民情，此等惡性循環仍會持續發生，直到影響到國民全體生命財產的重大災難爆發後，或許台灣上下，才會願意支持與投入平常無聲無息的危機管理與安全管控。 新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8865147
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| ( 時事評論｜社會萬象 ) |
