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【專家之眼】立委資格疑義不能凌駕國會監督

行政院長卓榮泰日前表示,在資格確認前,各部會一律不提供資料,並於國會以「李女士」稱呼李貞秀委員,形同不接受其質詢,使原本的資格爭議迅速升高為憲政衝突。然李貞秀既已完成就職宣誓,在其資格未經有權機關依法律程序確認喪失前,應推定其為現職立委。行政機關若先行限制其監督權,已非單純法律適用,而是權力界線的逾越。問題的核心在於,必須區分兩件事:立委資格是否存有疑義,與現職立委能否行使職權。資格得依法調查、循程序認定;但在身分尚未被合法否定之前,其職權不應由行政機關片面限制。否則,只要以「資格待確認」為由,行政權便可決定是否接受國會監督,形同由行政機關實質決定誰得行使立法權。今日可因「有疑義」封殺一人,明日便可能因「不合意」排除他人,監督制度勢必逐步鬆動。即使主管機關認為其參選資格存有疑義,依法仍須循程序處理。《公職人員選舉罷免法》規定,當選無效之訴須由選舉委員會依法提起。然而目前中央選舉委員會因委員人數不足,無法召開委員會決議,相關程序須待立法院完成委員同意權、組成新的委員會後方能討論。在此之前,行政機關即先行限制其監督職權,不僅逾越權限,也形同以行政權預斷司法結果。依憲法第62條、第63條,立法委員代表人民行使立法權並議決法律與預算;憲法增修條文第3條第2項亦保障立委對行政院及各部會首長之質詢權。立委來源雖有不同,職權並無等差。行政院若僅對特定立委拒絕提供資料或拒絕回應質詢,即構成差別待遇,亦牴觸憲法第7條平等原則。在資格尚待確認之際,行政權更無權將其降為「次等委員」。更重要的是,索資與質詢並非個人特權,而是國會整體監督機制。即使排除某一委員,其所涉政策仍可能由其他立委追問,行政機關並無從真正迴避監督。選擇性回應監督,侵蝕的不是個人聲望,而是制度信任。就法律體系而言,若僅援引《國籍法》第20條,忽略同條第4項允許就職後一年內完成喪失國籍程序,並明定「其他法律另有規定者,從其規定」,即屬片面適用。兩岸人民權利義務本依憲法增修條文第11條形成特別規範體系,《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第21條係基於兩岸治權互不隸屬的憲政現實,採設籍滿十年作為參政門檻;《國籍法》第20條則係規範取得外國國籍後之公職限制,兩者規範對象與制度目的並不相同。考量放棄原身分在程序上存在制度性障礙,且主管機關亦指出陸配辦理除籍程序確有實務困難,立法者乃以設籍年限作為制度性替代設計。未完成退籍程序是否當然喪失現職資格,仍應透過司法程序確認,而非由行政機關自行解釋並轉化為職權封鎖。司法院釋字第385號早已揭示,法律適用須置於整體制度脈絡中理解,不得割裂規範體系而片面適用,以維持權利義務之衡平。陸配參政既屬兩岸關係之特別法制範圍,其參選資格既已由《兩岸人民關係條例》第21條明文規範,主管機關即應依其特別規範整體適用,不得逕以規範一般外國人之《國籍法》另行限縮。否則即屬體系割裂,亦違反法律整體適用之憲法要求。社會期待憲政對話之際,若行政權對特定立委封鎖資料,勢將加深對立並削弱監督正當性。資格疑義可循程序查明,但在未經合法否定前,不應以行政裁量限制其職權。憲政體制之所以仰賴程序,正因權力不得自行擴張;若監督權可由行政權決定存在與否,分權制衡即將流於形式。行政院長作為行政首長,尤應展現憲政高度,回到程序、尊重監督,使爭議在制度中解決,而非在權力中擴張,否則「依法行政」終將淪為口號。

現在是只有賣500片的時代 女優的銷量怎麼看?

常常有人在問,為什麼某些女優一柱擎天持久不衰、有些女優卻有如過眼雲煙轉眼消失?除了是AV女優這一行本來就意外很多,被爸媽抓到被男友發現又或者各式各樣不同的原因都會讓她們突然消失,另外就是這一行新陳代謝非常激烈,實力不夠的女優就會被片商當空氣忽略,久而久之沒有片子演的她們就會被淘汰⋯現在最賣的河北彩伽。圖擷取自X那怎麼決定女優的實力?最簡單的兩個指標就是人氣與買氣,人氣的部分很好觀察,活動有沒有人去、社群追蹤的數字是多是少大家一目了然;倒是買氣就有點玄了,雖然賣片子的網站或實體店舖都會公布銷售榜單,現在最紅的就是瀨戶環奈、河北彩伽以及逢澤美優這幾個人,但問題是,到底作品要賣到什麼數字才算「賣」?這一點不管是事務所還是片商已經很久不談了:瀨戶環奈是救世主。圖擷取自X先來看看很久以前片商還願意談的時候給的數據:在2010年前期,那時候片商就已經發現片子賣不太動,一般來說女優的作品如果能賣出去3000支就要開香檳了,像紗倉真菜這種出道當年有三支作品可以賣到一萬支的女優對片商來說那是頭彩等級的超級大樂透,必須要召開慶功宴狂歡給大家看ー也因為紗倉真菜太優秀,所以那個時候「一萬支作品」成了頂級女優挑戰的目標,像本庄鈴在登場的時候就立下了「沒有預約一萬片就不出道」的目標,後來她也順利完成目標,成了2018年單一作品的銷售王〜出道作賣了10000片的本庄鈴是當年銷售王。圖擷取自X那現在呢?根據在社群上署名為「業界の人」的說法,AV作品的銷售又迎來一波低谷,他說以前可以賣一萬支出去,不久前還有1000支的數字,現在只能賣出去500支了,這一行(AV界)的衰退非常有感啊⋯這是很可怕的數字,現在一支作品的定價約為3000日幣,如果只能賣500支作品出去那大概總收益就是150萬日幣,這已經低於某些一線女優的片酬了ー這代表什麼意思呢?自然就是片商拍一支虧一支,如果不想倒閉的話那就兩個方法,一個是扣工作人員的薪水,一個是削減女優的片酬,當然,兩個方法一起用也是OK的:所以為什麼自日本AV界引退的外籍女優JuneLonvejoy會說業界衰退得很厲害就是這麼回事,因為主要靠賣片賺錢的他們作品賣不出錢就虧錢了,這也會導致作品品質下滑以及女優的新陳代謝愈加劇烈,然後,為了增加收入,經紀公司會大舉把女優送到海外舉辦活動,光是今年(2026)在台灣、澳門以及泰國都有大型成人展就是這麼來的;也因為500支作品這數字實在太難看了,所以現在片商已經不公布銷售數字了,以前還會因為紗倉真菜作品大賣而舉辦慶功宴的他們現在三緘其口,不只各網站和店舖都不公布,就連事務所也無法得知女優到底賣了多少支作品出去,已經結束營業的事務所CruseGroup社長就表示自己只知道女優的作品是賺是賠又或者是打平,但實際上賣了多少片子出去他們一無所知〜紗倉真菜是銷售傳說。圖擷取自X這就是女優的銷售狀況,雖然片商沒有公布詳細數字,不過從業界の人的發文來看是普遍不好的;但也因為片商保密到家,所以很多女優並不相信作品真的賣那麼差,甚至有人覺得片商是在騙ー像日向夏說一支A片大特價10円(台幣不到2元)不用擔心片商還是有賺還算比較好的,很多女優是覺得自己辛苦勞動的成果是被片商和經紀公司聯手剝削走了,業界最大的賣片網站FANZA(DMM)是罪魅禍首,不能原諒⋯逢澤美優是最強的發片機器。圖擷取自X當然,這又是另一個故事了。

白宮記協晚宴槍手暗殺川普未遂被起訴!恐判終身監禁 執法證詞曝光

路透報導,美國總統川普25日出席白宮記者協會晚宴突遇槍擊,31歲槍手艾倫27日首度出庭,被以三項罪名起訴,包括企圖暗殺總統、跨州運送槍械以及暴力犯罪期間開槍。若暗殺總統未遂的罪名成立,艾倫可能面臨終身監禁。艾倫(ColeTomasAllen)27日身穿藍色連身囚服,短暫現身華府聯邦法院,他並未對控罪答辯,料將被持續羈押;法官已排定30日召開羈押庭。華府聯邦檢察官表示,接下來將對艾倫提出更多控罪。美國代理司法部長布蘭希在開庭後記者會表示,根據艾倫犯案前寄給親友的千字文宣言,調查人員認為艾倫鎖定川普,且似乎以「叛徒」等貶抑字眼暗指川普。檢察官巴蘭坦(JocelynBallantine)表示:「艾倫企圖暗殺美國總統川普。」根據檢方提交法院說明案情與證詞的聯邦宣誓書,來自加州托倫斯的艾倫當時持有1支泵動式霰彈槍、1支.38口徑手槍和3把刀。案發當時,艾倫持霰彈槍衝過晚宴會場金屬探測門,特勤人員聽見一聲巨大槍響,一名身穿防彈背心的特勤胸部中彈,宣誓書未說明是否遭艾倫擊中。受傷特勤朝艾倫開了5槍,艾倫倒地後遭制伏逮捕。根據宣誓書,艾倫未中彈,僅受輕傷。布蘭希指出,調查人員根據霰彈槍膛內一枚已擊發彈殼推斷艾倫曾曾開槍,後續將進行更多鑑定檢查釐清過程。【全球熱話題】▪美超微傳遭甲骨文取消大單...改這家台廠接手股價盤前重摔逾12%▪3艘航母圍伊朗!美國擬新計畫停火破局即攻擊海峽▪打伊朗不挺惹怒川普…美國擬懲罰盟友內部信率先點名這兩國▪斷交後找上台灣!「這國家」押注半導體親中壓力下仍尋求合作
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