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陳德銘訪臺觀察
2015/02/11 10:39:17瀏覽21|回應0|推薦0

中國大陸海協會會長陳德銘,由該會副會長鄭立中等人陪同於129日來台進行為期八天的訪問,這是中國大陸政府對臺系統在九合一選舉之後,派出的第一個、也具有相當份量的訪台團。

陳德銘此行將在臺灣會晤政商界友人,同時參觀新北、花蓮、屏東、新竹等地經濟建設。由於適逢臺灣地方選舉板塊更動,加上中國大陸與韓國簽訂自由貿易協定之後使得服務貿易協議的通過、貨品貿易協議的磋商形勢更加侷促,因此,陳德銘此行訪台,備受各界關注,也引發諸多揣測。他在抵達臺灣後接受媒體訪問時指出,此行是應海基會的邀請,是兩會之間制度性的安排,而且在臺灣選舉之前即已敲定,並沒有特別用意;此外他強調,這次來臺灣是補課的,補足去年沒見到的人,沒去成的地方,而參訪重點將放在臺灣的優勢項目例如農業、生物技術、旅遊、志工等領域。對於臺灣選舉結果,陳德銘不予置評,緊守不多言原則,僅以「有注意到」幾個字輕描淡寫帶過。他在會晤海基會林中森董事長時則指出,完全同意兩岸必須加速協商,除了包括貨品貿易在內的六項談判中的協議應該加速之外,也需推動陸客來臺中轉。兩岸已經談成的二十一項協議必須強化落實,這些協議,要讓兩岸人民得到實實在在、看的見、摸得著的好處,至此,話鋒一轉,強調這是「九二共識」、和平發展、經貿合作為兩岸帶來的好處。

由於兩岸在服貿、貨貿、爭端解決機制以及互設辦事處等重要議題遭遇了阻礙或進度緩慢,相較於中國大陸與韓國、澳洲均完成了自由貿易協定的簽署,中韓之間對於服務貿易、投資貿易負面清單等項目已經定調,預計兩年之內啟動,而中國大陸和澳洲雙方則同意幾乎絕大多數產品都降到零關稅的水準。凡此種種,均顯示中國大陸欲利用陳德銘訪臺期間釋放出「兩年時限」的政治信號,但是陳德銘仍疑慮,屆時貨貿協議是否會和服貿一般,跑出一個「月亮花」,怎麼辦?這或可表示中國大陸對於未來兩岸經貿協議的談判和實踐過程,並未具有十足信心。

值得注意的是,陳德銘在講話當中強調「九二共識」的成果,這與中國大陸領導人習近平最近較多地提到「一國兩制」而少談「九二共識」,有著不同的表現。其實,身為海協會會長,陳德銘最主要任務,一方面是擔負中國大陸對臺工作的第一線執行者,二方面則是扮演中國大陸對臺政策的化妝師;就在馬總統國慶講話支持香港民主運動、習近平以「一國兩制」對臺灣進行軟性反擊之後,兩岸之間產生了相當微妙的化學變化,總的來說,和緩的氛圍下降了,對抗的形勢提高了。而陳德銘此時順勢提出「九二共識」,對於中國大陸來說並不困難、也不突兀,反而可以利用其海協會會長身份高舉「九二共識」旗幟,為兩岸目前遭遇困難的協商交流領域表明立場,當然也可以解讀為北京方面為了緩解雙方的軟性對峙,以及為執政的國民黨低迷的民意支持度,送上一份禮物,打上一劑強心針。

關鍵在於,「九二共識」已是國共兩黨之間的共識,無須多所著墨,反倒是陳德銘所說的,要讓民眾切實感受到過去六年兩岸簽署二十一項協議所帶來實際的成果,這才真正考驗兩岸政府。此外,在「王張會」場合中,陸委會王郁琦主委強調臺灣希望加入亞太區域經濟合作機制(TPPRCEP)的想法,中國大陸方面也應允可以納入雙方討論的議題日程中;當然,中國大陸方面往往出自於主權考量,想方設法要避免臺灣利用參與類似TPPRCEP的機會大打國際牌,打亂了對臺政策的節奏和佈局,因此,如果能以ECFA為主軸的服貿、貨貿等協議做為安撫臺灣經濟產業的籌碼,並且轉移臺灣想要加入國際區域經濟機制的熱點,這或許才是中國大陸方面最想看到的結果。不過,就在中國大陸順利主辦完成APEC並且將亞太自貿區(FTAAP)納入成員共識後,是否會在臺灣參與亞太經貿機制的問題上,給予更多的關注甚至配合,讓臺灣民眾除了在二十一項共識以外真正感受到來自海峽對岸的誠意與善意,這應該才是當務之急。

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( 時事評論兩岸 )
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