檢視馬英九兩任國防績效

上週評析民進黨未來的國防政策，同樣也來檢視國民黨相同的一面。無論政治人物或是政客，在參與競選前所提出的政見，都必須通盤衡量它未來的可執行性，否則就是「騙」選民以獲得選票；因為人民當時之所以支持，是因為對這些有所認同和期望，因此將神聖的一票投下；在當選之後，對於所提的政見無法實行兌現，則必須嚴正道歉說明因，面對人民是否接受的考驗，而不是矯情虛偽迴避。馬英九總統自2008年當選之後至今，執政已僅剩不到一年時間，個人就通盤檢視一下這七年多的國防績效！

馬英九先生在2008年競選時所提出的國防政策，計10項22條政見（2012年就未再提出具體的政見），依據此政見檢視：規劃4至6年完成全募兵制，沒能夠給予必須的經費，國防部現已暫時擱置「勇固案」；承諾國防預算額度不低於國內生產毛額3%，卻沒有一年實質達到；國防預算之人員維持、作業維持與軍事投資，至今7年內亦從未能達成所期望的4:3:3比例；曾持續要求中國撤除導彈，卻至終淪為無意義的假議題；對於兩岸展開軍事交流，卻在民意聲望最高的前幾年沒有勇氣推動，最後因民意認同低落而不敢前進。此外，信誓旦旦3月清查軍中買賣官貪腐事宜，遍查所有將領，結果經過9月卻查無一人；在歷次軍方重要場合，持續重復強調軍人武德（軍事軟實力）的重要，任內卻發生無數重大意外事件，未見任何一件清楚公開調查報告，看不出有何具體實效。

馬總統對於美國對台軍售更是「矯情灌水」，其於2011年12月23日第三次公開電視政見發表第一輪再三時提出，其內任美國對台軍售高達183億，是民進黨8年執政86億的2.12倍，至今還不斷公開炫耀此一數據，如2012年6月26日主持「101年下半年陸海空軍將官晉任布達暨授階典禮」指出：「…過去4年中，美國三度同意對台軍售，且金額高達183億美元，係過去10年來數量最高。…」。殊不知只要擔任過國防部軍事建案投資規劃的軍官，都知道國軍重大軍售均須納入10年建軍構想和5年兵力整建計畫之中，即使即時快速建案，依據作業時間也需要12個月以上。若要分析績效，自然至少應該詳細區分為三部份「前任規劃任內執行」、「任內規劃任內執行」與「任內規劃未來將執行」。也就是說既然累計過去的規劃成為自己的績效，相對也應該提出說明2008至2016年新增軍售規劃和預期成效，以及2016年以後計畫推動的軍售項目。

就「募兵制」已成為國防部的「爛瘡」，沒錢沒人如何搞得起來，甚至要「削足適履」；馬總統執意力推不在乎朝野多方警示，如2009年監察院針對「國防部擬實施全募兵制對政府財政及國軍戰力之影響」所作的專案調查報告，該研究邀請馬總統2008年競選時白皮書參與團隊、歷任國防部長、退役高階將領、現任國安主管以及對軍事有深入研究之立法委員、學者專家等參與諮詢及訪談，最後提出27項警示建議，但是馬政府仍然執意繼續推動執行，真所謂「要馬兒好，又要馬兒不吃草」！雖然目前「勇固案」已經暫停執行，但依據立法委員前陸軍總司令陳鎮湘於2015年3月9日的聲明：「目前國軍志願役士兵的現況，戰車機甲部隊編現比僅45%，特戰部隊編現比僅41%，工兵部隊僅26%，通資部隊35%，陸戰隊37%」，就知道強推「募兵制」對台灣的危害情況。

就關鍵軍備，如新一代戰機和潛艦，馬總統僅於2012年前與現在將卸任前才提及強調，其實就是「骨子裡不想要」，在適當政治氛圍才會提起，實則是成事不足敗事有餘。此外就「洪仲丘案」因順應民調導致軍法搬移，後又因為李蒨蓉小姐所惹出的「阿帕拉契案」，導致國防部長請辭，參謀總長記過，累計10星37顆花共計20將校遭受懲處；但是馬總統這種應因民調的反應，不真正理解軍中事務的作法，卻才是真正傷害到國軍。

個人誠摯的敬告國民黨2016年總統候選人，對於未來國防政策應該拋開馬英九，建立「務實、有效、前瞻」，給予軍人「有感」的新思維！

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