只為爭取預算 不計政治責任

立法委員林郁方先生2014年12月24日於立法院質詢海軍：「沱江艦是否會試航至太平島、沱江艦航行至太平島將耗時多久？」此訊息經媒體報導之後，對此熟習海軍專業之人士，莫不認為此質詢太不夠專業，引起若干議論甚至批評，第一時間個人亦頗不以為然。然而對此，海軍參謀長蕭維民中將面對質詢時回應：「沱江艦正常狀況一天半內能到達太平島，若加速可於1天內抵達。」亦甚奇怪，違反正常專業務實的表達。經瞭解原因係海軍在「迅海計畫」未定之初仍處於議論之際，為爭取立法院同意通過預算，預算建案中明載的戰備效益，將擔負支援太平島作戰任務，甚至2014年海軍桌曆設計以沱江艦為「南海屏障」！

據此可知問題不在林委員要求海軍履行，而是在於最初國防部與海軍的說詞；對於沱江艦具體的功能定位，誠如資深軍事戰略研究張競教授所指出：「馳援外島並非是沱江艦的作戰設計目的，沱江艦單獨試航至太平島是毫無意義之舉；沱江艦設計之初的考量就並非是針對外島作戰，由2014年4月初派遣艦隊前往太平島驗證衛疆作戰演習，海軍並未派出與沱江艦同等500噸的錦江級巡邏艦，就能瞭解該等級艦並不適合遠海作戰。」張教授並再次指出：「一旦南海有事，只要可以國軍什麼武器都會用上，當然不會排除派遣沱江艦馳援太平島的可能；但沱江艦於承平時期單獨試航至太平島，並不代表其戰時馳援太平島的作戰能力，要檢驗其戰力必須有完整配套的海空聯合演習，否則毫無意義；而且沱江艦單獨試航至太平島，與我方南海政策並不相符，這有違我方對南海政策抱持『低調、和平、穩定、不示弱、不挑釁』的基本方針。」

依據立法院第7屆第6會期外交及國防委員會第14次全體委員會議紀錄，2010年12月13日當迅海計畫還處於議論未定案之前，林郁方委員質詢海軍時指出：「該艦的設計排水量約450 噸，速度38 節，續航距離2,000 海浬，主要武裝有雄二8枚，雄三8枚，耐波性能據荷蘭MARIN的船模試驗結果，能耐7級風浪，6級風浪就能發射飛彈，性能等同於2,000、3,000噸艦艇，所以計畫採購12艘以汰換龍江、綏江、FAB、PCL等28艘，每艘造價10億5,000萬，相當不錯。」此即明白道出該艦原設計的目的，亦顯示林委員相當積極支持該新造國艦案。

2015年1月1日海軍艦隊指揮官黃曙光中將親率艦艇前往東部巡弋時，在接受媒體採訪時亦明白表示：「沱江艦已完成公試進入成軍階段，未來預計獲得8到12艘，加入戰備序列後，將是台海重要戰力；沱江艦訴求快速，機動打擊，火力強，未來將擔負海上快速反應部隊，未來結合光六與錦江級飛彈巡邏艦，是台灣近海打擊重要戰力。」此亦即沱江級飛彈巡邏艦成軍之後，將擔任「近海打擊」戰術任務的更清楚印證。

沱江艦並不是不能成為南海屏障，但必須通盤考量務實以對，基本方式有二：其一，則是在局部空優掌控或是艦隊區域防空的掩護之下，成為前沿快速打擊火力艦；其次，就是在太平島強化建立防空監偵體系配置岸置防空飛彈的防護之下，始能進駐遂行太平島的近海作戰；若無這二項基本條件，沱江艦當然無法個別於南海獨立作戰。海軍蕭參謀長回應質詢沱江艦一天半能抵達太平島之言，真是過於精簡膚淺，其應該委婉但是務實嚴正向林委員報告：「沱江艦當然可以維護南海，但容許其成軍之後，海軍另擬整體想定計畫來執行驗證沱江艦能力，既考量到國際政治亦展現軍事實力」。

因此，立法委員林郁方先生於沱江艦成軍之後，要求海軍執行當時的建案計畫前之承諾並沒有錯，錯就錯在海軍當初為何要畫此大餅說此大話，如今事後又不願務實以對，備受質詢百般無奈下只能表面虛以回應，顯然就是「只為爭取預算，不計政治責任」！過去國防部常有自以為聰明的將領，但當初況後不事完全撇清責任（絕對不是我，其實就是），就是龜縮不語（沉默裝死）；如今的沱江艦本身作為南海屏障並無過錯，此過錯在當初胡亂出此一說帖策略的海軍將領，理應將其揪出！

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