兩岸能合作面對東海釣魚台問題嗎？

近年來中日針對東海的紛爭不斷，對此大陸非常積極公開呼籲兩岸兩軍能夠共同合作維護海上權益的，特別是迴避「主權」拋出共同維護「祖權」的作法。特別是向來被譽為解放軍鷹派代表，中共軍事科學院研究員、中國軍事學學會副秘書長羅援少將，不斷再三呼籲最近一次係在2014年9月7日黃埔軍校建校90周年於香港國際會議展覽中心舉行的「中山·黃埔·兩岸情」論壇開幕致辭時再次提出：「弘揚黃埔精神，要從捍衛祖權、祖產入手。現在有一些島礁被侵佔、資源被掠奪，他建議，在釣魚台和南沙維權行動中，兩岸軍人或海警人員可以聯合巡航，或者默契策應；兩岸可以經過協商，在海協、海基兩會框架內分別設立「釣魚台事務辦事處」，負責釣魚台漁業作業、科學考察、經濟開發事務的管理和海難、空難事務的處理，對釣魚台實施實際管轄權。兩岸可共同召開釣魚台和南海問題研討會，對外公佈中華民族對這些島礁擁有主權的歷史證據和法理依據；兩岸可以合資在南海共同開發，共同進行科學考察，及建立旅遊點等。」並具體建議：「兩岸可在海協會、海基會框架內設立『釣魚台事務辦事處』，同時在釣魚台和南沙的維權行動中，兩岸軍人或海警人員可進行聯合巡航，或默契策應，共同維護『祖權』。」大陸軍方相當自信認為這應當能夠推動兩岸的軍事合作。

在「美-中-日」三邊關係的大戰略三角中，分別還存在「美-中-台」、「美-日-台」和「中-日-台」三個次層次的小戰略三角關係。運用「戰略三角關係」之理論概念，就可以瞭解台灣目前所處的「結構性現實」所面臨的問題。就目前東海的情況和局勢，針對釣魚台紛爭的問題在「美-中-日」的大戰略三角關係，是屬於「結婚型」，而中國的角色定位是「孤雛」；而在「美-中-台」、「美-日-台」和「中-日-台」三個小戰略三角關係當中，「美-中-台」和「中-日-台」均屬於「羅曼蒂克型」，台灣的角色定位都是近似「樞紐」（亦可形容較無能力的樞紐或是被邊緣化的樞紐）；而其中就「美-日-台」的戰略三角關係當中，屬於「結婚型」，而台灣的角色定位卻是最糟糕極端的「孤雛」。這也就能夠解釋，中國大陸積極欲與台灣合作的態勢，台灣期於繼續保持「美-中-台」和「中-日-台」的現行關係，而對於「美-日-台」關係卻意圖轉變現狀。基於這樣的態勢，就不難理解，2012年8月台灣提出「東海和平倡議」的道理。

2014年9月19日「國際國民外交協會」（People to People international，PTPI）美國總會長（Clark Plexico）頒發「艾森豪國際和平獎」（Eisenhower Medallion Award）給馬英九總統，此獎也將更奠定了馬英九總統對「東海和平倡議」不變的基調，亦即在其卸任之前將不會有所改變。

就兩岸針對東海問題的軍事合作，就國防部的立場來觀察，在不能夠解除軍事上「敵對狀態」之前，是不可能能夠推動的。但就非軍事的部分，也就是非傳統安全的部分，其中包含，海上聯合「打擊犯罪」、「反海盜」、「反恐演習」、「治安情報通報」、「救災與人道救援合作」、「海洋環境保護」和「海洋研究探勘」等，卻還是可以嘗試的。而這些項目其中，仍然存難易，其中最容易建立的就是「海上聯合救災與人道救援合作」。

近期就有個典型案例，2014年9月大陸1艘漁船在釣魚台以北海域作業時機艙進水沉沒，人員落水，接獲遇難訊息後，兩岸均派遣艦艇火速前往救援；由於台灣「順利宏」漁船就在附近，因此直接救出4名大陸漁民，並交給隨後抵達的台灣「基隆號」海巡艦，大陸東海救112救難艦於傍晚抵達現場，隨即進行海上人員的交接，遠方則中國海軍054A級的「548號益陽艦」執行護航。因此就此案例上，大陸經由陸委會建立「兩岸海上人道救援機制」是目前比較可行的項目。

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