台灣潛艦存在的高度風險將轉移

2014年8 月29日國防部舉行年度軍人節暨全民國防教育日表揚活動，媒體特別報導服役近70年的茄比級潛艦海豹軍艦榮獲得國軍模範團體，由艦長代表受獎。獲獎理由之一是駐地訓練示範觀摩表現優異，或許也由於劍龍級潛艦海龍、海虎軍艦正進行「飛鏢計畫」換裝潛射魚叉反艦飛彈之際，無多餘時間爭取榮譽。個人不了解國防部與海軍對於這樣榮譽評選的標準和過程，也無意批評，但由一艘幾乎已毫無戰力的潛艦獲得，深入思考可以發覺存在的若干問題。

2010年5月個人曾撰文刊登於《全球防衛雜誌》，模擬一艘茄比型潛艦於左營西南外海浬處執行例行訓練任務時，因壓力殼失圓所隱藏潛在風險而發生裂縫造成意外沉沒，並分析艦上緊急處置，以及海軍在震驚中迅速下令救援，並且請求美國海軍儘速派遣深海救難小組協助的過程；當時個人撰寫這篇文章的目的，主要是凸顯茄比級潛艦存在高度風險應該立即除役，否則當意外真的發生，國防部與海軍將無法因應救援和承擔後果；據聞針對此文，當時的海軍總司令還擇日特地南下至潛艦部隊給於鼓勵，希望特別注意艦艇航行和人員的安全；自此二艘茄比級潛艦也降低出海航行的頻率，縱使潛航也不深潛，僅短時間維持在潛望鏡深度航行，對於重大演訓幾乎無能力再無能力擔任假想敵對抗參與，也因為如此大部分的演訓任務與工作，全都落到了二艘劍龍級潛艦的重擔上。

依據年度例行小自基礎協訓，大致漢光演習等演訓力度估算（如協訓水面艦和反潛機的反潛甲操、定期和無預警海鯊操演、潛艦對抗自訓、定期海上水下偵巡、年度耐航訓練等等），現行的二艘劍龍級潛艦的任務負擔，只能說「苦不堪言」，甚至可能每月三十天有二十七天在海上度過，該二艘潛艦的官兵，長久以來在無足夠的時間進行整補和休息情況之下，無論是身心或是體力都存在莫大的壓力，若碰上其中一艘進行定期保養或大修，就更是如同雪上加霜；由於潛艦軍官長期進行輪調，對此抗壓性和家庭接受度或尚能承受，然而多數的士官兵，由於係全艦骨幹職務穩定而甚少輪調，長久下來內心所累積的壓力和家庭的承受度就必然將出現問題。

由於這種以存在的勞役不均現象，若潛艦部隊指揮官不儘速進行組織調整，改變以往管理的運作模式，進行有效的紓解，那很快就會發生疲於奔命的潛艦士官兵對於「同酬不同工」（同樣領潛艦風險加給，卻承受不同的負擔）有所抱怨，以及衍生的家庭不支持的問題。進而發生士官兵有意調、離職或提前退伍的情況將逐漸增多，惡行循環之下士官兵的「訓練和素質」也就將出現斷層的問題。尤其是目前正進行潛射魚叉反艦飛彈的換裝計劃，其中還存在若干系統上的風險，未來於年底進行試射時更應提高警覺。

因此，目前形同水面艦的茄比級潛艦反而高度安全，這原本隱藏存在高度意外的風險，已經逐漸在轉移到二艘劍龍級潛艦的身上，若稍有不慎很可能就會發生了！這或許也就是迫使海軍終於下定決心，同意開始推動「潛艦國造」計畫的原因之一。

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