民進黨的第六號國防藍皮書

2013年6月民進黨智庫新境界文教基金會積極研究：公布了國防政策藍皮書第一號報告「民進黨的國防議題」；第二號報告「中科院轉型與厚實自主國防核心研製能量」；第三號報告「建立權責相符的國家安全會議」；第四號報告「開啟臺美國防夥伴關係的新章節」。2014年3月再公布第五號報告「二○二五年中國對台軍事威脅評估」，緊接著於近日續公布以「新世代的軍人」為名的國防政策藍皮書第六號報告，其中提出包括國軍兵力精簡暫緩兩年等的8項主張。

2013年8月15日個人受邀參與這「百人軍務維新徵求意見」時，以「台灣國防戰略思維必須的大轉變」為名，提出「三認知、五建議」的觀點也羅列於該藍皮書的附件之中。該三認知係：未來解放軍對台策略主要為服膺中共的「防獨」與持續發展的「反介入/拒止（A2/AD）」戰略；在解放軍持續發下，若發生台海戰爭可能快速失去「制空」與「制海」；兩岸「解除敵對」、「建立和平協議」、「進行軍事交流」的趨勢將成必然。五建議：自我建立有效關鍵「不對稱戰力」；三軍全面「飛彈化」與「機動化」；陸軍必須朝大規模「特戰化」與「野戰化」方向發展；注意推動募兵制後，形成年輕人普遍認為「作戰是職業軍人的專業工作」的現象將逐漸擴大，「愛國教育」與「後備訓練」宜強化落實；近年國軍召募廣告，既華麗不實內容又空洞，應由各單位拍攝其「特性（包含甘、苦、榮耀）」建置於公開官網，召募專業符合自願接受挑戰的人。

然而原規劃試圖能夠敬邀百名現、退役各軍種、各階層的將校，針對「軍隊管理方式如何改進」、「軍隊訓練如何精進」、「軍人形象與軍隊聲譽如何重振」、「軍事戰備如何提昇」等四個議題提供建言，僅46位將校士官兵給予意見，實為遺憾。此外，這些現、退役軍人多數採取匿名方式（46位中只有3位為現役不具名佔6.5%，而43位退役中僅7位具名佔15.2%，其餘大多數的36位都不具名佔78.3%），其實大可不必；因為國防軍事事務本來就不應該分藍綠，基於自己本身的專業認知，持平中肯的提供建言，不論任何黨派或國、內外智庫的邀請都可以接受，因此無須擔心因為具名而被質疑成為民進黨的「鳳毛麟角」而掛上色彩背書，或者因為現役身分而憂慮影響自身未來仕途，如果真有上述如此顧忌，那還不如明哲保身婉拒邀請算了，這也顯示出長久以來大多數的軍人（無論現、退役）「保守、顧慮、被動」的心態，既然願意建言就應該無懼表態具名。這些建言本來就僅代表其個人，不代表任何官方組織或機構，國防部也應該有雅量接受這種良性的意見互動和交流。

持平而論，就國民黨與民進黨而言，對於國防事務國民黨的人才要比民進黨多的多，但很令人遺憾的是，多不受到重視，馬總統2008年選前的國防政見至今幾乎無所兌現，卻堅持強力執行推動「募兵制」，「漠視國防、忽視軍務」也成為馬英九執政期間的最大缺失和弱點。民進黨藉由其所屬智庫，持續不斷積極的提出研究報告（國民黨並非沒有相關研究，但就因被忽視因此多不積極且零星呈現），並主動公開提供大眾人民參考與評論，其實是值得支持與鼓勵。

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