論海軍未來耗資十年的新潛艦計畫

拋開近期海軍公開「潛艦國造」將以「重建加比級潛艦性能」的訊息，近日有資深媒體記者憑藉其可靠的消息來源報導，海軍規劃新型潛艦國造的計畫其實確實悄悄在進行，對此海軍否認，國防部也不做任何說明。

依據該報導海軍計畫建造4艘噸位1500至2000噸的新型潛艦，預訂於2016年（後年）建案，2017年開始執行，計畫執行期程長達11年，前4年進行「構型設計」，之後花6年時間建造第一艘原型艦，建造完成後進行1年作戰測試然後正式成軍，後續再以為基礎建造另外3艘；預估經費約1500億至2000億元台幣，每艘造價約300億，由海軍年度預算分20年來支應如此海軍本身能夠支撐，也不會排擠到其他軍種預算，更不需要編特別預算。

該記者也分析提出若干質疑如：該計畫由現任海軍司令陳永康上將力主，卸任或調職後接任者是否會持續推動；建案時間正好面臨2016年總統大選，新任總統是否支持；潛艦國造關鍵仍在於美方是否同意提供技術移轉；民進黨今年公布的國防藍皮書，強調若重返執政，將立即啟動潛艦國造計畫；而在大選勝負還未定之前，卻已有海軍退役中將打著綠營旗號，在南部船廠穿梭，招兵買馬：此外，首艘潛艦2018年成軍，執行期程如此漫長，兩岸關係屆時可能改變，其功效令人質疑等。

就這些問題個人分析如下：海軍內部雖然素有派系之分，各任司令對未來海軍發展的想法或許也不一定相同，但此次由水面艦出身又具備濃厚美系色彩的司令主導，因此對長遠的建軍規畫一但確定，就不會改變僅會隨時勢微調；依據目前現況觀察建案時間之所以設定2016年總統大選，確實有其弔詭之處，此也測試現任馬總統與未來藍綠候選競爭者對此案的態度，綠營必然積極全力支持，而藍營在選前也將無法反對；就有親綠將領先行招兵買馬，積極聯繫、拉攏、組織、從事未來可能的相關準備工作和編組，目前這確實存在，然是否成為該案的嗜血禿鷹還有待後續觀察；面對解放軍軍力的大幅崛起，無論兩岸關係如何發展，未來是和平共處發展？還是被迫威逼統一？台灣的國防係純屬「自我防衛」型態，長遠而言這個計畫是務實貼切的。

海軍的「潛艦夢」確實存在，夢想建立一支像樣的潛艦艦隊已近五十年，此時很可能是藉由這位特定資深媒體者予以報導，有其政治試水的風向意味；依據現況綠營必然同意全力支持，而對藍營則存有要其表態之勢；此外，在規劃、定案至2016年大選底定期間，則是海軍積極遊說美軍支持同意技術轉移的時限（美國官方也可能進行政治觀察，再決定是否以間接方式協助轉移關鍵技術）；然這種「明修棧道，暗渡陳倉」做法是否真是如此，在國防軍事機密的背後，誰也不知道也無法確切了解，只有待後續持續的分析觀察與驗證！

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