大國競合爾虞我詐 長期佈局短期試探

中國整體國力崛起，面對長期美國所掌控的西太平洋，開啟挑戰霸權，試圖成為區域強權。眾多學者或專家關注目前這個態勢和未來的發展，近期有美國喬治華盛頓大學國際關係教授沙特（Robert Sutter）在《國家利益》（National Interest）網站上撰文提出五點建議，建議美國可藉此遏止或減緩中國持續削弱美國在亞太地位所可能遭遇的成本和風險，沙特教授認為這些辦法是比較容易實施，並且能夠在美國目前財政問題可控下進行，不過這五點建議仍然存在若干問題，能否有效尚待觀察。

首先，沙特教授認為美國可派遣核動力潛艦（無論攻擊潛艦或彈道飛彈潛艦）到存在爭議的東海和南海海域，或者與日本以及澳洲的柴電潛艦一起行動；此凸顯出中國海軍目前最大缺點「反潛能力不足」，進而積極設法解決其反潛問題，而這個做法必需投入巨大成本以及漫長時間，藉此可以在中國目前的在發展和治理上面臨眾多困難的轉型時期，分散中國可茲利用的資源。然中國海軍的反潛問題並非目前才有，解放軍不非不知，早已是解放軍海軍長期發展的重點；派遣核動力潛艦至東海和南海，這恐怕犯下潛艦戰略部署和戰術運用的錯誤，南海或許適合的水域，但東海則完全不適合，若強行派遣恐反出現「龍困淺灘」的窘境，與日本和澳洲分工合作，島鏈內線由柴電潛艦負責，島鏈外線由核潛艦負責反較妥當，但另一的問題是台灣沒有足夠的潛艦，台灣南北的島鏈缺口，成為最大的突破點，運用潛艦監封的戰術自然是破功。

其次，沙特教授建議美國可以在台灣問題操作，如同意出售66架F-16戰機，或更積極地支持太陽花學運。對此，其實這也就是將台灣當作一張可犧牲的牌，每當美中關係真正交惡之時，台灣才能夠獲得較好的軍備，不過問題在於台灣目前已無太多的財力購買這無用的二線戰機，除非美國免費提供；在此時積極地支持台獨份子活動，可能的結果是更激化台灣內部，持續的動盪內耗對台灣未來並不利。第三，沙特教授建議對於近來香港出現佔中示威要求直選的作為，也可以操作支持擴大其影響力，使其成為中國政府必須付出高昂代價、且小心處理頭疼的政治問題，這種假藉期美國式人權民主的操弄，回顧過去美國介入干預的國家案例，最後倒楣受傷最重的可能還是香港本身。

第四，建議強調朝鮮持續威脅亞太地區的問題，主要外部原因之一是中國支持朝鮮。此言差矣，殊不見中國針對朝鮮的問題，在關係與政策上已經出現強硬的轉變。最後，就中國部署若干飛彈對準亞太地區的美軍基地，沙特教授認為美國也可以如法炮製，此可以帶給中國領導階層和戰略部署新的挑戰。此確實符合「攻擊部署成本遠比防衛整備要低」的道理；不過，依據近期中國國防部對外的宣布，中國在境內進行了一次陸基反飛彈技術測試，試驗達到了預期目標。這是歷來所進行的第3次反飛彈系統測試，此類發展可見早預料美國可能如此的部署。

就國際關係理論而言，大國之間所發生的競爭與合作，基於自身既有利益（不論是絕對利益或是相對利益），多所存在爾虞我詐的盤算，能否達成目標靠的是長期整體佈局，這樣的較量短則十、二十年，長者五十年以上，而就短期作為和手段而言則僅在於試探摸底罷了！

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